Материалы сайта
Это интересно
Гос
7. Исполнение бюджета как стадия бюджетного процесса. Бюджетный процесс в целом включает в себя несколько этапов: Составление проекта бюджета; Рассмотрение и утверждение бюджетов в законодательных органах – Федеральном Собрании (Парламенте) РФ, представительных органах субъектов федерации и местных самоуправлениях; Исполнении бюджета; Составление отчета об исполнении бюджета и утверждение его в законодательных органах власти. Исполнение бюджета начинается после утверждения бюджета законодательными органами. Важнейшей задачей исполнения бюджета является обеспечение полного и своевременного поступления налогов и других платежей в целом и по каждому источнику, а также финансирование мероприятий в пределах утвержденных по бюджету сумм в течение финансового года, на который утвержден бюджет. Государство заинтересовано в соблюдении режима экономии в расходовании средств, а также более полного привлечения налоговых доходов При исполнении бюджета важное значение имеет план распределения бюджетной росписи доходов и расходов согласно бюджетной классификации. Основную функцию по сбору налогов несет Министерство по налогам и сборам, Государственный таможенный комитет РФ. На эти органы ложится не только полнота по сбору доходной части бюджета, но и равномерность этих поступлений в финансовом году. Если предположить, что план доходной части бюджета в течение года неравномерно выполняется, то есть все основания для недофинансирования расходной части бюджета по учетным периодам. Все непосредственные вопросы связанные с исполнением бюджета находятся в компетенции Министерства Финансов РФ. Кассовое исполнение бюджетов и внебюджетных фондов возложено на новую структуру Министерства Финансов РФ – Федеральное Казначейство. Это связано с тем, что действовавшая банковская система исполнения бюджета не обеспечила достаточно жесткого учета по зачислению доходов и проведению расходов из федерального бюджета. Бюджетные деньги «растаяли» во множестве банковских счетов. Не было мобилизации средств государства, и, следовательно, не было возможности оперативно управлять финансовыми потоками. Именно по этим причинам правительство пришло к выводу, что необходимо четко контролировать как сами средства бюджета, так и прогнозы по их поступлению и предстоящим расходам. Учет по исполнению доходной части федерального бюджета ведется ежедневно, по мере поступления налоговых и неналоговых доходов на счета федерального бюджета. Одновременно ведется финансирование расходов строго по целевому назначению через лицевые счета. Режим функционирования этих счетов позволяет предварительно контролировать выделение средств из федерального бюджета строго по целевому назначению. Важное условие успешной работы исполнительной власти по исполнению бюджета аккумулирование всех бюджетных средств в одних руках. Федеральное Казначейство на данном этапе достаточно успешно справляется с этой задачей, поскольку у банков нет возможности вести счета федерального бюджета за исключением отдельных случаев. Если рассмотреть следующую цепочку: Доходы––Федеральное Казначейство––Расходы, то будет видно, что являясь лишь единственным посредником, банком государственных финансов, можно: Сокращать время между поступлением доходов и совершением расходов; Получить значительную экономию денежных средств по причине сокращения времени и быстрого перераспределения; Иметь полную информацию о наличии денежных средств; Строить прогнозы на будущие периоды. Вывод: Успешное исполнение бюджета необходимо для здорового развития и функционирования экономики в целом. Если у государства не будет возможности вкладывать инвестиции экономику, что возможно лишь при условии завершения бюджетных обязательств в текущем финансовом году, то ни о каких планах и новых проектах не может быть и речи. Органы Федерального Казначейства, обладающие всей полнотой информации об исполнении бюджетов, должны своевременно и на регулярной основе обеспечивать ею получателей бюджетных средств через предоставление им выписок с лицевых счетов.