Материалы сайта
Это интересно
Да не оскудеет рука дающего...
ГЛАВА ТРЕТЬЯ Трудовая помощь как направление российского благотворения в губерниях Центрального Черноземья ( 1. Создание Домов Трудолюбия и их значение в социальной политике правительства. Трудовая помощь - емкое, многосложное понятие, которое включало в дореволюционной России целый комплекс мер по предотвращению нищеты и бедности и по возвращению “ к честной трудовой жизни” нищих и безработных, тунеядцев и проституток, криминальных элементов общества. В исследованиях и публицистике конца XIX - начала ХХ в. встречается различное истолкование задач, функций и форм трудовой помощи, которые можно объединить условно в несколько групп. 1. “Непосредственное предоставление занятия”, т.е. развитие специальных производственных учреждений и объединений и организация общественных работ; 2. “Содействие к приложению труда”, т.е. посредничество в поиске работы, обеспечение работы на дому, снабжение средствами производства, сбыт готовой продукции и др.; 3. Профессиональное обучение детей и взрослых, переподготовке кадров; 4. “Воспитательно- исправительная” работа с людьми, “отвыкшими от труда и морально неподготовленными к нему”[1]. Это направление российской благотворительности и социального призрения складывалось в давние времена как результат осознания обществом и государством пагубности нищенского промысла и тунеядства, превращавшихся в страшное социальное зло. Вплоть до революции велись дискуссии о целесообразности самой древней и стойкой формы помощи “несчастным” - милостыни, подачки. В “нищелюбивой” стране, каковой являлась Россия, где несколько веков эта форма служила методом религиозно-нравственного воспитания, не сразу пришли к пониманию трудовой помощи как самого действенного и высоконравственного направления милосердной деятельности. С этим выводом известного современного исследователя Л.В.Бадя нельзя не согласиться. В русле многовековых споров о природе нищенства, способах его преодоления и предупреждения российские специалисты социального призрения и, в частности Е.Д.Максимов, утверждали: “Бедность, нищета и беспомощность - явление сложное, которое, если не вполне, то в значительной мере устранимо надлежащим развитием трудовой деятельности и трудового начала отодвинутых в капиталистическом производстве на неподобающее им, по их нравственному и социальному значению, место”[2]. Но многочисленные попытки включить “трудовое начало в систему государственного призрения ... не увенчались успехом и потому, - писал известный исследователь Г.Г.Швиттау, - трудовая помощь России является почти исключительно как форма общественного призрения (подч. нами), почти не затрагивая собою вовсе области государственного управления”[3]. Теоретики и практики социальной работы в пореформенной России, среди которых ведущую роль играли В.И.Герье, В.В.Гаген, К.К.Грот, Е.Д.Максимов, Г.Г.Швиттау и др., занимавшиеся проблемами трудовой помощи, обосновывали необходимость “государственной системы” трудовспоможения”, предлагали свои варианты решения вопроса. Но до революции так и не удалось развить эту систему. Поэтому трудовая помощь оставалась делом многочисленных и почти не связанных друг с другом общественных организаций и негосударственных учреждений. Больше всего в сфере трудовой помощи удалось сделать органам городского и земского самоуправления в эпоху “великих реформ”. Несмотря на ограниченность материальных средств, местные власти стремились внедрить новые подходы к “трудовому вспоможению”: предупреждение бедности, профессиональное обучение, развитие справочно-професссиональной сети для приискания работы, организация общественных работ и др. Однако существовавшее законодательство в определенной степени сдерживало организацию трудовой помощи земскими и городскими органами. Например, в законе 1892 г. определение о “работных домах” давалось узко, как об учреждениях, “служащих преимущественно для содержания в них лиц, не имущих добровольного труда, а обративших нищенство в профессию”[4]., тем привлекших на себя внимание помощи. Эти дома создавались правительством для борьбы с тунеядством, профессиональным нищенством. И в таком случае здесь возможны принудительные меры (подч. нами) против тех, кто своим бродяжничеством, праздностью и неимением определенных средств к существованию служат угрозой для общества[5]. Земские и либеральные деятели видели более широкие возможности у трудовой помощи, по-иному понимали ее принципы (прежде всего - профилактическую направленность), различные формы. Они считали необходимым организовывать бюро труда и расчетные палаты труда, земледельческие колонии для бедных, трудовые колонии на кооперативных началах, воспитательные и другие колонии, государственные предприятия по облесению страны, формы для развития земледельческих занятий, коллективное владение землей и другие формы кооперации, общественные работы и др.[6]. В проведении в жизнь задуманного земцами в области помощи трудом огромную роль сыграло учрежденное в 1895 г. Попечительство о домах трудолюбия и работных домах (позднее - Попечительство о трудовой помощи), находившееся под покровительством императрицы Александры Федоровны. Различие между домами трудолюбия и работными заключалось в том, что первые предназначались только для добровольно ищущих труда нищих, вторые же призваны были служить для принудительного содержания уклоняющихся от работ нищих по промыслу[7]. Современное толкование домов трудолюбия дано в энциклопедическом словаре: “Дома трудолюбия - это благотворительные заведения, осуществляющие трудовое перевоспитание нищих путем предоставления им работы и приюта”[8]. Основателем первого дома трудолюбия был Иоанн Кронштадский, в 1881 г. открывший такое заведение. Он был сооружен в память Александра II на значительные пожертвования императорской семьи. Начав свою работу в самых скромных размерах, в течение одного 1896 г. он дал работу 21.876 людям[9]. При нем в начале ХХ в. состояло начальное народное училище, детская библиотека, воскресная школа, убежище для сирот, общеблаготворительные учреждения: богадельня, ночлежный приют, народная столовая, дом дешевых квартир, дача за городом и дом имени о.Иоанна[10]. Следует отметить огромную роль в создании домов трудолюбия по всей России барона О.О.Буксгевдена, которого Министерство внутренних дел, а затем и Попечительство неоднократно направляло в провинциальные города для сообщения о пользе домов трудолюбия и о способе их устройства. В 1888 г. он посетил Тверь, Тулу, Орел, Харьков, Киев и др., в том числе Воронеж и Тамбов. “Повсюду, - писал Швиттау Г.Г., - барон Буксгевден обращался к местным губернаторам с просьбой пригласить в свой дом на собрание архиерея, высшее духовенство, представителей города и земства, купечества, именитых горожан, лиц, известных благотворительностью, и т.д. На таком собрании Буксгевден делал свое сообщение и в заключение предлагал собранию открыть в данном городе дом трудолюбия”[11]. Как видим, создание домов трудолюбия осуществлялось при большой заинтересованности властей. С возникновением Попечительства о трудовой помощи усилилась пропаганда идеи трудовой помощи. Почетный член Попечительства О.О.Буксгевден в 1896- 1898 гг. объехал значительную часть России и своими беседами и сообщениями помог многим деятелям на местах уяснить значение домов трудолюбия, возбудить вместе с тем в широких кругах населения живой интерес и сочувствие к этой отрасли благотворительности[12]. В частности, газета “Курские губернские ведомости” в разделе “Местная хроника” сообщала о прибытии в Курск 25 августа 1898 г. барона О.О.Буксгевдена “с целью ближайшего ознакомления с деятельностью курского благотворительного общества”, “а равно для совместного обсуждения вопросов с членами этого общества о наилучшей организации дел дома трудолюбия”[13]. В отчетах Попечительства отмечалось: “Во всех концах России, не исключая далеких окраин, уже возникли и продолжают возникать дома трудолюбия, и благая мысль, положенная в основу этих учреждений, распространяясь из столицы сначала в более крупные губернские города, идет далее, проникает в уездные города и селения”[14]. Такой масштаб и размах в организации домов трудолюбия, трудовой помощи, безусловно, был обусловлен как экономическими причинами, и прежде всего ростом безработицы, так и социальными, политическими соображениями. Г.Г.Швиттау в своем исследовании “Трудовая помощь” неоднократно подчеркивал, что идея создания Попечительства о домах трудолюбия принадлежала лично императрице Александре Федоровне и ее ближайшим сотрудникам, в частности, ее личному секретарю графу Ламздорфу Н.А., “который привлекал внимание императрицы “на широкие народные нужды и потребности и горе”[15]. “Создание Попечительства, и все это дело было вызвано к жизни исключительно личным желанием ее Величества”[16]. Императрица неоднократно жертвовала на эти цели личные средства. Так, в 1901 г. из собственных средств ею было выделено 50.000 руб. на увеличение неприкосновенного фонда с целью подготовки “возможно большего числа сочинений по вопросам о призрении бедных, о благотворительности и о мероприятиях, направленных к улучшению труда и быта нуждающихся”[17]. Попечительство как благотворительное общество имело обычные черты, присущие вообще благотворительным обществам. Вместе с тем, оно имело и особенности. В частности, первенствующая роль принадлежала не общему собранию членов, а Комитету Попечительства, председателем которого, его покровительницей являлась императрица. Финансирование Попечительства осуществлялось по Указу Императора путем отчисления из сумм, находившихся в распоряжении Министерства Внутренних Дел и предназначавшихся на нужды общественного призрения. Эта сумма составляла 500 тыс. руб. и являлась неприкосновенным фондом. Кроме этой суммы Попечительство получало доходы с недвижимых имуществ, от капиталов, членских взносов, пожертвований и др. Попечительство, по мнению Г.Г.Швиттау, отличалось как от правительственных, так и от частных благотворительных обществ. “Общественный элемент в центральной организации учреждения не имел никакой роли, т.к. члены комитета участвовали не по выборам, а по назначению, что характерно для правительственных учреждений. Структура Попечительства носила определенный характер общегосударственных учреждений, а сама деятельность - общественный характер[18]. Основной идеей, проходящей красной нитью через всю историю Попечительства, является насаждение и развитие в России филантропической деятельности на началах трудовой помощи с определенным и сильным стремлением в конце концов устранить практикуемые в настоящее время нерациональные виды помощи и заменить их наиболее целесообразными формами благотворительности и общественного призрения. Г.Г.Швиттау в своей книге отмечал также, что государственная власть позитивно отнеслась к этой идее. “Такое признание, - писал он, - имеет не только социальное, но и общегосударственное значение, определяя тем тот путь, каким и впредь должна идти данная отрасль государственного управления”[19]. Внутренняя жизнь домов трудолюбия, организация учреждений трудовой помощи регламентировалась Комитетом Попечительства. Была выработана общая инструкция, содержавшая руководящие указания в их деятельности. Кроме примерного “Устава Попечительного общества о доме трудолюбия” и “Правил”, были выработаны еще особые “Руководящие начала для Правлений Попечительных Обществ о домах трудолюбия” и для призреваемых, живущих в доме трудолюбия, а также правила и для приходящих туда только на работу[20]. В высказываниях отдельных политических, государственных деятелей того времени по вопросу организации домов трудолюбия нередко звучат мысли не только об экономических, но и политических мотивах их создания. Так, например, почетный член Попечительства Клейгальс в начале ХХ в. в условиях нарастания революционных выступлений пролетариата, говорил о необходимости широких и серьезных мероприятий в целях локализации в домах трудолюбия хотя бы части весьма многочисленного в Петрограде пролетариата с целью борьбы с профессиональным нищенством при условии принудительного труда[21]. В такой позиции нельзя не видеть боязни “верхов” возможных бунтов и выступлений народа. В выступлениях барона фон Майделя звучала мысль о необходимости создания возле городов рабочих колоний с домами труда, дающих приют и призрение всякому более или менее физически здоровому человеку, нуждающемуся в труде и желающему “выбиться и стать прочно на честную дорогу”. Объясняя причины такого подхода, барон фон Майдель отмечал, что на него (нищий народ) “нельзя теперь смотреть только с узкой точки зрения”, что в настоящее время при все увеличивающейся трудности и сложности современной жизни босячество, понимаемое в истинном смысле как контингент лиц, по нужде или добровольно лишившихся честного заработка, главным образом, под влиянием неблагоприятных социально-экономических условий, будучи нередко продуктом ложнопонимаемой культуры в разных слоях общества, представляет собой опасный растлевающий элемент, дремлющую злую силу, которая может всегда явно перейти в активную”. Он прямо говорил об опасном характере этого явления[22] . Жесткую и одностороннюю позицию по вопросу борьбы с нищенством высказывал Воронежский губернатор А.М.Чернов. Выступая защитником существовавшего в России общественного строя, он заявлял: “Современный общественный строй наш таков, что каждый индивид платится так или иначе за свои пороки, причем острые формы последних (преступления) караются судом и тюрьмой, а хронические формы как лень, пьянство и т.д. под пороки терпимые властью, касаются самим бытом, обрекающим пьяницу на голод и холод. Этот сорт людей есть преобладающий в доме трудолюбия”[23]. Таким образом, он обвинял не пороки общества, его устройство, а пороки людей, не ставя их в зависимость от социально-экономических условий, в которых они живут. “Для борьбы с нищенством существует много способов, - говорил А.М.Чернов, - из коих они более подручны, другие менее достижимы по условиям времени. Вернейший способ - это высокая духовная культура населения и высокое экономическое благоденствие страны (подч. нами), при каковых каждому гражданину стыдно быть тунеядцем... Второй способ, целесообразный при наличности первого - это закон, карающий бедняков за попрошайничество и подвергающий их лишению свободы. В результате двух способов появляется третий способ, самый радикальный для искоренения тунеядства, а именно обеспеченные классы перестают вовсе подавать попрошайкам...”[24]. Вот такую точку зрения по поводу борьбы с нищенством или, как он называл, “паразитизмом” имел председатель Правления Воронежского благотворительного общества при доме трудолюбия, считая, что дом трудолюбия вправе “обречь тунеядца на пожинание плодов рук своих или при бездействии на голодовку”. В данном случае речь идет о необходимости выдворения из дома трудолюбия тех, кто плохо работает. Проблемы борьбы с нищенством в конце 90-х годов стали настолько злободневными и актуальными (отчасти это было связано с неурожаем и голодом 1898-1899 гг.), что правительство приняло решение о создании особой комиссии при Министерстве Юстиции для разработки вопроса о мерах борьбы с нищенством и бродяжничеством и не последнюю роль отводила в связи с этим домам трудолюбия. Сообщая об этом факте, газета “Курские губернские ведомости” отмечала, что Министерство Юстиции обратилось к администрации отдельных губерний с просьбой предоставить сведения о развитии нищенства в губерниях, а равно и о мерах, принимаемых для борьбы с ним. Были затребованы также сведения о существующих в губерниях домах трудолюбия, богадельнях, мерах, принимаемых относительно бродяг, нищих, беспаспортных, слепых, калек, количестве нищих, приходящих под видом богомольцев в монастырь”[25]. Каково же было положение домов трудолюбия в губерниях Центрального Черноземья? Как функционировали они? Каково было их устройство? Сохранившееся детальное описание Воронежского дома трудолюбия наглядно характеризует те сложные экономические условия, в которых правительству приходилось на практике реализовать идеи трудовой помощи нуждающемуся населению. С одной стороны, государство стремилось решать имевшиеся острые социальные вопросы. С другой стороны, это стремление не имело под собой достаточного материального базиса и основы. Воронежский дом трудолюбия, который к тому же находился в лучших условиях, чем многие другие, пребывал в период его организации в убогом состоянии. Городская Управа арендовала дом и двор для размещения трудолюбцев на 12 лет[26]. Что же представлял собой этот дом? Он был каменным, крытым железом, имел 34 окна, 15 дверей, 1 русскую и 8 голландских печей. Внутри дома находились сени, из них - вход в кладовую с железной дверью. Дом был старый и по описанию имевшемуся в документах, о наличности имущества и кассы на 1 января 1899 г., в нем отставала штукатурка, были плохие двери, гнилые окна. Везде с окон зимой лилась вода, крыша во многих местах провисла и находилась в плохом состоянии. Фактически дом не был приспособлен для проживания в нем по санитарным условиям. В отчете Комитету Попечительства о своей командировке в Воронеж Управляющий делами Комитета Попечительства Е.Д.Максимов в 1900 г. вынужден был так написать: “Помещался он (дом трудолюбия - Л.Г.) в городском здании, которое к началу 1899 г. представлял собой “руину”, “жить и работать в нем от холода не было возможности”[27]. В распоряжении дома трудолюбия имелся также одноэтажный флигель с очень ветхими окнами и дверьми, асфальтовым полом. Из всех окон зимой лилась вода как и в основном здании. В кухне имелись четыре больших котла для приготовления пищи и весьма прогоревший жестяной куб для горячей воды. Потолки также провисли, перекладины и балки прогнили и нуждались в подставках Крыша провисла и имела везде течь. В безотлагательном ремонте нуждались все внутренние помещения, печи, крыша. Каменная стена от ворот осела и растрескалась, окна в ней перекосились. Не в лучшем состоянии находились и хозяйственные постройки - пять каменных амбаров и остатки бывши навесов на деревянных столбах, но без крыш. Совершенно очевидно, что для решения всех ремонтных вопросов нужны были немалые средства. Вот почему при Доме трудолюбия было создано благотворительное общество, непосредственно опекаемое губернскими властями. Общество стремилось привлечь в свои ряды состоятельных граждан Воронежа, способных внести пожертвования на благоустройство Дома Трудолюбия. Устав Общества отражает эту сторону дела. В нем дано четкое определение членства в Обществе, которое классифицировалось следующим образом: а) почетные члены; б) действительные; в) попечители; г) соревнователи; д) сотрудники (( 6). В почетные члены общим собранием избирались лица, оказавшие особое и существенное содействие Обществу в достижении его благих целей или пожертвовавших на нужды общества не менее 100 руб. единовременно (( 7). Действительными членами общества признавались внесшие в его кассу единовременно 50 руб., или вносившие ежегодно не менее 5 руб.; уплатившие в кассу менее 5 руб. признавались членами-соревнователями (( 8). Все попечители могли быть избраны членами при условии, что они принимали на себя обязанность непосредственного, под руководством правления, заведования какою-либо отраслью деятельности общества (( 9). Членами-сотрудниками могли быть те лица, которые, не делая денежных членских взносов, могли оказать своим личным трудом содействие благотворительному обществу в качестве надсмотрщиков и руководителей, работами по дому трудолюбия, продавцов изделий, изготавливаемых трудолюбцами, собирателей пожертвований и т.п. (( 10). Прием в члены производился в любое время года и всякий, внесший установленный членский взнос, считался членом Общества. Размер членских взносов мог меняться в зависимости от обстоятельств и соответствующего решения собрания членов (большинством голосов в 2/3). К 1899 г. членов правления было 9, действительных - 68 и сотрудников по дому трудолюбия - 10, а по участкам - 25. Членами общества могли быть совершеннолетние лица обоего пола, всех званий и состояний, за исключением учащихся учебных заведений. В Уставе Общества была четко определена его цель - “оказание помощи бедным, которые почему-либо” не имеют определенных занятий в работе[28]. Как видим, достижение цели, ее формулировка имела социальную направленность. Вместе с тем в уставе подчеркивалась и воспитательная, нравственная направленность деятельности как самого общества, так и дома трудолюбия, призванного изыскивать способы отвлекать от праздности и лености всех тех, “кто не приучен к работе или отвык от нее”[29]. Дом Трудолюбия был устроен на счет Городского Общественного Управления, которое осуществляло также расходы на отопление, освещение и водоснабжение. Общество, как и все благотворительные общества России, находилось в ведении Министерства Внутренних Дел в соответствии с имевшимся законодательством. Очень жестко регламентировалась его деятельность, даже на малейшие изменения или дополнения, в уставе требовалось каждый раз надлежащее в установленном порядке разрешение Министерства Внутренних дел”[30]. Годовые отчеты, проведенные Ревизионной Комиссией и утвержденные общим собранием членов, также через “начальника губернии” непременно представлялись в Министерство Внутренних дел, а затем публиковались в местных газетах. В МВД представлялись также 5 экземпляров Устава. Это была типичная для того времени ситуация в условиях существования абсолютистского государства. Типичными были и положения Устава, регламентирующие все стороны деятельности общества, его структуру, обязанности членов, функции правления, принципы управления делами и т.д. В соответствии с уставом все находившиеся в доме трудолюбия обеспечивались материалами и необходимыми инструментами для работы, Уставом оговаривалось также, “что самые же работы должны быть весьма доступны как не требующие специальных знаний”, т.е. речь шла о простом, малоквалифицированном труде. При доме трудолюбия устраивались дешевая столовая и ночлежное помещение. Слабые и больные неимущие по усмотрению Правления и по средствам общества могли получать в столовой пищу бесплатно. Общество существовало на членские взносы, единовременные пожертвования, доходы от чтений публичных лекций, концертов, музыкальных семейных вечеров, базаров и т.п. увеселений, сумм, выручаемых от продажи изделий, произведенных трудолюбцами (( 13). Суммы, поступавшие в Общество по своему назначению, подразделялись на: а) неприкосновенный капитал, в состав которого входили пожертвования и всякие другие взносы, сделанные под условием их неприкосновенности; б) запасный капитал общества; в) оборотный капитал, состоявший из членских взносов и иных случайных поступлений. На увеличение запасного капитала Общества Правление отчисляло 10% от всех денежных поступлений (( 16). Неприкосновенный и запасный капитал Общества обращался в государственные или гарантированные правительством процентные бумаги и хранились в местных отделениях Государственного Банка, прочие же суммы хранились в кредитных учреждениях, по указанию общего собрания (( 17). В Уставе был четко определен количественный состав Правления и его обязанности. Правление занималось управлением делами общества и состояло из 9 членов, избираемых ежегодно общим собранием простым большинством голосов. Председатель правления, его товарищ, казначей, секретарь избирались членами правления из его среды (( 20). Заседания правления проводились не менее 2 раз в месяц, дела в правлении решались большинством голосов, решения записывались в особо установленную книгу и подписывались всеми присутствовавшими. Уставом были определены такие обязанности Правления: 1) изыскание мер к увеличению средств Общества и возможностей достижению его цели; 2) ближайшее наблюдение за домом трудолюбия и другими учреждениями Общества и составлением инструкции для служащих в них лиц и для внутреннего управления этими учреждениями; 3) наем необходимых помещений для учреждений общества, покупка инструментов и материала для работы, распределение работ, продажа выработанных изделий и наем, в случае надобности, надсмотрщиков и прислуги для учреждений; 4) сбор сведений о прибегающих к покровительству Общества лицах и оказание им помощи; 5) поиск работ или занятий для способных к труду и не работающих в доме трудолюбия; 6) ежемесячное свидетельствование сумм и имущества общества; 7) сношение по делам общества с другими учреждениями и лицами; 8) созыв общих собраний; 9) составление и представление на утверждение общих собраний годовых приходно-расходных смет и отчетов в суммах и деятельности общества; 10) предварительная разработка всех вообще дел, вносимых в общее собрание (( 25). Как видим, правление обязано было решать большой круг вопросов, связанных со всей внутренней жизнью общества и дома трудолюбия, включая хозяйственную, финансовую, организационную стороны. Все обязанности распределялись между членами Правления по взаимному соглашению, что свидетельствовало о четкой организации и продуманности. Причем распределялось между членами и наблюдение за отдельными учреждениями общества, домом трудолюбия, дешевой столовой, ночлежным домом и др. Обращает на себя внимание наличие гласности, открытости в решении вопросов, использование в этих целях местной печати (( 26), что, по всей видимости, должно было способствовать привлечению внимания граждан города к делам Общества. Соблюдение юридической стороны дела возлагалось на Председателя правления (как правило, это был или губернатор, или вице-губернатор). То есть в данном конкретном случае по организации деятельности доме трудолюбия, благотворительного общества при нем мы видим непосредственное участие самих властных структур губернии, что также должно было регламентировать функции общества и придавать ему нужную государству направленность, обеспечивающую его стабильность. Председатель правления созывал его заседания, а также общие собрания, наблюдал за порядком на заседаниях, следил за общим ходом дел общества, за исполнением его Устава, решений Правления и общих собраний, подписывал все исходящие от Общества бумаги совместно с секретарем (( 27). В определенной степени на нем лежали контролирующие функции. Секретарь выполнял обязанности, связанные с делопроизводством, составлением протоколов, годовых отчетов (( 31). Финансовые дела были закреплены за казначеем, который принимал все поступавшие в общество взносы и пожертвования с выдачей квитанций, подписанных Председателем, вел приходно-расходные книги (денежную и материальную), составлял месячные и годовые отчеты о суммах общества. Годовые отчеты своевременно печатались и рассылались всем членам общества (( 28). Члены общества имели право присутствовать на заседаниях правления, делать свои заявления, которые могли бы быть полезны в реализации целей Общества. Что же касается общих собраний, то они бывали обыкновенными и чрезвычайными. Первые созывались не менее одного раза в год для выборов членов правления и Ревизионной комиссии, для утверждения инструкций, ежегодных смет и отчетов и др. Чрезвычайные же созывались в случаях, не терпящих отлагательства по усмотрению правления (( 37). Фактически во многом право решения вопросов оставалось за Правлением, а решения общего собрания принимались простым большинством голосов всех наличных членов (( 38). Ревизионная комиссия избиралась ежегодно общим собранием, причем в нее не могли входить члены Правления. Четыре раза в году комиссия проверяла приход и расход всех сумм и имущества общества. Обращает на себя внимание и такой момент. Уставом запрещалось допускать к участию в общих собраниях нижних воинских чинов, юнкеров, ограниченных в правах по суду (( 35). Вероятно, такая оговорка была сделана не случайно и свидетельствовала, с одной стороны, об осторожности, проявляемой учредителями общества в отношении названных категорий лиц, с другой стороны, об определенной замкнутости, ограниченности благотворительного общества, привлекавшего к участию в нем далеко не всех граждан, не все слои населения. И в этом тоже можно усматривать определенную политику властей. В Уставе имелся специальный раздел VI “О закрытии общества”. В нем говорилось: “Если Общество по каким-либо обстоятельствам прекратит свое действие, то весь его капитал и все вообще имущество обращается по определению общего собрания, одобренному Воронежским губернатором и утвержденным Министром внутренних дел, на соответствующие цели Общества употреблены. О закрытии Общества доводилось до сведения Министерства Внутренних дел. Все вышеизложенное позволяет сделать вывод о жестком контроле со стороны государства за созданием, деятельностью благотворительных обществ. И хотя благотворительность носила в тот период преимущественно общественный характер, но она всецело зависела от правительственных решений, внутренней политики государства, защищающего свои интересы. Следует отметить, что устав благотворительного общества при Воронежском доме трудолюбия был утвержден еще 16 февраля 1891 г. за Министра Внутренних дел Товарищем Министра сенатором Плеве. Однако введен в действие он был решением собрания только 8 сентября 1898 г. , проходившего под председательством губернатора А.М.Чернова. Утвержден Комитетом Попечительства 20 мая 1903 г.[31] Дом трудолюбия возродился благодаря энергии и пожертвованиям некоторых лиц - принцессы Ольденбургской, отца Иоанна Сергиева, а также священника Стефана Карпова и др. Духовенство, городские власти, воронежский губернатор “приняли на себя труд по организации Дома Трудолюбия”, - писал Е.Д.Максимов[32]. Инициатором был городской голова. Председателем Правления был избран Воронежский вице-губернатор Чернов, а затем губернатор Слепцов. Заведование домом было возложено на священника С.Карпова. На возрождение дома были собраны средства. Город выделил 1000 руб., которые были направлены на ремонт здания. 3.000 руб. получили от лотереи и направили деньги на бумагу для изделий, доход от которых пошел на обстановку, было приобретено две швейные машины, 5 машин для бумажных мастерских. Дезинфекционную камеру дому также пожертвовали. В доме были созданы крупные мастерские: пакетная, коробочная и несколько мелких под общим названием специальных; затем ночлежный приют и столовая[33] Подробно описывая организацию работы в мастерских, Е.Д.Максимов отмечал, что “обе эти мастерские наиболее прибыльные, дом трудолюбия в значительной мере живет ими. Сбыт их изделий обеспечен. В мастерских изготавливались пакеты для общества потребителей, служащих юго-восточной дороги (на 3 тыс. руб.). Для трактиров изготавливали чайные коробки, а также изящные и довольно прочные чемоданы-коробки для шляп, белья, платья и т.п. В доме трудолюбия занимались и переплетными работами, изготавливали ученические тетрадки, конверты и т.п. В специальных мастерских изготавливали обувь для надобностей трудолюбцев, сети, гамаки, деревянные рамки для ульев, а также киоты для недорогих образов и пр. “Словом, - писал Е.Д.Максимов, - отвечая запросам жизни, стараются делать все то, на что есть спрос. И жизнь действительно ключом бьет в доме. Утилизируют все, что можно. Из обрезков бумаги делают ручки для ношения товаров из магазинов, а никуда негодные обрезки бумаги продают на фабрику для переработки... Заказов в нем было так много, что дом не успевает их исполнять и раздает нуждающимся работу на дом”[34]. Какова же была программа Воронежского дома трудолюбия? В своем докладе на заседании правления 3 февраля 1899 г. Председатель Правления вице-губернатор А.М.Чернов отметил: “Основная задача Воронежского дома трудолюбия будет состоять в том, чтобы поддержать человека, могущего более или менее работать, но лишившегося в данный момент того заработка, который давал ему возможность удовлетворять первые потребности (кров, пищу, одежду) и с тем вместе предохранить себя от последствий нужды (попрошайничества, лености, пьянства и т.п. пороков”[35]. Здесь же было оговорено, что в задачу дома трудолюбия не входят обучение и воспитание детей, призрение старых и увечных, лечение больных, кормление по дешевой цене “бродячей черни” и т.д. Эти задачи могли бы быть только побочными, попутными, но не коренными, не главными и для осуществления их потребовалось бы учредить при доме трудолюбия дополнительные заведения: школы, больницы, народные столовые и проч. Любопытна точка зрения на этот вопрос самого А.М.Чернова, негативно относившегося к возможности создания этих заведений при доме трудолюбия. Он полагал даже, что “вместо ожидаемой пользы они могут принести двойной вред: а) “отвратить и без того скудные денежные средства от главной цели и тем повредить специальным клиентам- трудолюбцам и б) создать конкуренцию (или приостановить) нарождение тем учреждениям, кои ставят призрение, лечение, учение, воспитание главными своими задачами”[36]. А.М.Чернов, выражая, естественно, не только свои личные соображения, но и отстаивая государственные интересы, считал, что нужно “действовать с большой осторожностью, чтобы путем филантропии не колебать экономического строя, установившегося в сфере труда данной местности и не нарождать новой нужды, не подрывать заработка стойких тружеников, борющихся с нуждой пока победоносно, благодаря отсутствию конкуренции на их тяжкий труд”. “Поэтому дом трудолюбия, - отмечал вице-губернатор, - не должен платить своим рабочим за труд дороже того, что стоил бы он вне стен дома. Наоборот, следует платить несколько дешевле, чтобы не привлекать в дом тех работников, которые имеют возможность трудиться на воле”[37]. В этом высказывании весьма определенно выражено отношение властей к филантропии, которая воспринималась как дополнительный рычаг в решении социально-экономических вопросов, не подрывающий основы общественного строя. Обращал он внимание и на характер работ, которыми должны обеспечиваться трудолюбцы: “Не следует заводить такие, коими кормятся воронежские бедняки, живущие по домам. Дом трудолюбия должен завести у себя такие работы, которые были бы посильны неспециалисту, могли быть легко усвоены каждым и в разных стадиях годились бы даже для полурабочих. К таким видам работы он относил клейку пакетов (для булочных); картонных коробок для головных уборов и кондитерских изделий, т.е. неквалифицированный труд. “Постройка картузных картонов, - говорил в своем докладе Чернов, - может занять много рук, что один Воронеж (не считая губернию) выписывает их из Москвы более 50 тыс. штук в год, причем картузники оплачивают их по 4 1/2 коп. за штуку, меж тем материал и работа обходятся в 21/2 коп., так что чистая польза может доходить до 1000 руб. в год от одной этой отрасли”[38]. А.М.Чернов высказал суждение о необходимости давать через посредство дома трудолюбия заработать нуждающимися двумя способами: занимая работой внутри дома и снабжая работой вне дома трудолюбия. Интересен социальный состав трудолюбцев. Их число в 1899 г. возросло с 7 до 48. Причем среди простонародья были и лица, ранее занимавшие определенные должности: бывший начальник железнодорожной станции, бывший бухгалтер земской управы, дворянка жена, брошенная мужем, несколько человек, кончивших курс в учебных заведениях, один отставной штабс-капитан (в форменном даже сюртуке), бывший чиновник Губернского Правления, бывший телеграфист и т.п., что свидетельствует о неблагополучии в обществе, о его противоречиях и изъянах. Все они работали усердно. Время работы было упорядочено. Работы начинались в 6 час. утра и до 6 час. вечера. Утренний чай давался в 7 час., обед в 12 час., вечерний чай в 4 часа, ужин - в 8 час. Суточное довольствие обходилось по 10 коп. на человека, которые вычитывались из заработка, причитающегося трудолюбцу. Ежедневный заработок, смотря по роду занятий, по успешности работы, а главное по усердию и прилежанию, колебался от 15 до 45 коп. в день на человека, включая стоимость продовольствия[39]. “На обед и ужин, - писал в отчете Е.Д.Максимов, - даются 2 горячих блюда, например, щи и каша. Кроме того, два раза в день чай. Повар и вся прислуга из трудолюбцев”[40]. Состояние кассы, приходно-расходные сметы за январь-февраль 1899 г. также в определенной степени позволяют судить не только о финансовой стороне дела, но и о направлениях деятельности дома трудолюбия. Так, на 1 января 1899 г. Дом трудолюбия получил от Воронежского Попечительства о бедных 1002 руб. 28 коп., членских взносов и пожертвований на съестные припасы - 27 руб. 43 коп. В приходной части отчета за январь обозначена небольшая сумма - 80 руб. 24 коп., которую получили от продажи пакетов в магазины (оставались нереализованными их на сумму 136 руб. 80 коп.). Воронежский дом трудолюбия изготавливал также картонные изделия для кондитерских, шляпных, мануфактурных, галантерейных, бакалейных и других магазинов. Их удалось реализовать на сумму 90 руб. 33 коп. Столярная мастерская, имевшаяся при Доме Трудолюбия, изготавливала ящики и другие изделия. Реализовано было их на сумму 58 руб. 50 коп. Изготавливались трудолюбцами и другие, так называемые “случайные изделия” - сорочки, лапти, колпаки для труб и прочее. Их реализовали на 7 руб. Основная часть полученных средств была направлена на покупку картонного, бумажного, лесного и проч. материалов для изделий - 242 руб. 74 коп. На установку телефона израсходовано 37 руб. 50 коп. Оплата труда рабочих за изготовление различных изделий составила 31 руб. 10 коп., на жалованье смотрителю, прислуге и прочие расходы по администрации ушло 29 руб. 18 коп. Часть средств (19 руб. 14 коп.) была направлена на ремонт зданий и на питание рабочих-ремонтников - (19 руб. 14 коп. плюс 13 руб. 74 коп.)[41].На питание самих трудолюбцев ушло 22 руб. 43 коп. и на продовольствие сотрудников - 5 руб. 16 коп. В итоге за январь было израсходовано 423 руб. 88 коп. Вместе с тем следует отметить, что дом трудолюбия имел долг за материалы и жизненные продукты, который составлял 343 руб. 16 коп. Многие ремонтные работы в доме трудолюбия выполнялись самими трудолюбцами, т.к. большинство из них были людьми мастеровыми. В январе 1899 г. из 665 рабочих дней 172 дня были употреблены на внутренние работы. Они же выполняли и другие виды работ, связанные с ремонтом столов, шкафов, нар, печей и т.п. В отчете содержится краткая информация и о медицинском обслуживании. “Заболеваний было 8, - говорится в отчете, - все больные были препровождены в земскую и городскую больницы”[42]. Отмечается также, что все рабочие вели себя очень хорошо, “судя по их издавна присущим им слабостям”, были почтительны, за все деланное для них добро были весьма открыто благодарны. “Ясно видно, - писал заведующий домом трудолюбия священник Стефан Карпов, - что трудолюбцы рады устроению для них мастерских и более удобного приюта в доме трудолюбия”[43] Несколько больше, чем в январе получил средств дом трудолюбия в феврале 1899 г. Эта сумма возросла за счет пожертвований вещами на сумму 109 руб. 35 коп., за счет продажи пакетов - 156 руб. 61 коп., картонных изделий - 122 руб. 01 коп., случайных изделий - 31 руб. 53 коп. На этом основании можно сделать вывод о том, что, с одной стороны, наблюдалась стабилизация материального положения дома трудолюбия, а с другой стороны, приход и соответственно расход денежных сумм не был равномерным каждый месяц и во многом зависел от случайных факторов. Показательно, что в феврале было приобретено новое оборудование: машины для резания картона и для печатания штемпелей, увеличилась и плата рабочим (вместо 31 руб. 10 коп. в январе - 44 руб. 68 коп. в феврале). Хотя, возможно, это увеличение было связано с ростом самого числа трудолюбцев. Более успешная деятельность в феврале позволила сократить и долг дома трудолюбия за материал и жизненные продукты[44]. Всех рабочих дней в феврале было также почти в 2 раза больше, чем в январе - 1148. Из них 216 дней было употреблено на ремонт здания и на устройство мебели и внутренних приспособлений по дому трудолюбия. Обращает на себя внимание, что в сопроводительной части отчета не замалчивались сложность и трудности, имевшие место в призрении трудолюбцев. Так, отмечается, что на 70 работников оказалось одно старое пальто. В счет работ им выдавалось белье и одежда, что, по мнению заведующего домом трудолюбия, “вызывало у них большую охоту работать без лени”[45]. Для заболевших был приобретен теплый халат, сапоги, чтобы было в чем их отсылать в больницу. Говоря об улучшении материального положения, заведующий отмечает, что для трудолюбцев сделаны соломенные маты, поставлены умывальники и шкафы для одежды, улучшилась пища и вообще содержание рабочих, что “хорошо влияет на подъем духа людей, упавших нравственно”. Как видим, в отчете не формально предпринята попытка проанализировать результаты работы и ее положительные моменты. С чувством удовлетворения он отмечал также, что “в феврале трудолюбцы вели себя также хорошо, к работе были усердны, даже масленица с ее уличными безобразиями прошла в доме трудолюбия без особых хлопот в сохранении порядка”[46]. В целом рабочих дней в 1899 г. в доме трудолюбия было свыше 16.000, а в 1900 г. - до 30.000. В 1899 г. Дом трудолюбия сделал оборот в 25.000 руб. В 1900 г. оборот увеличился. По сути дом содержал себя на свои средства. Однако, как справедливо замечал Е.Д.Максимов, нельзя требовать, чтобы дом сам содержал себя и на свои же средства расширялся”. Он дал рекомендации Комитету Попечительства о необходимости его финансирования, о расширении помещений, приобретении оборудования для мастерских, нужен оборот капитала, для удешевления материалов и т.п.[47].Как видим, Воронежский дом трудолюбия имел много полезных и рациональных начинаний, которые обеспечивали ему не только прибыль, но и позволили, несмотря на недостатки, отметить его работу в числе лучших заведений такого направления. В связи с этим представляет интерес доклад С. Карпова на одном из заседаний Правления Общества, в котором содержался сравнительный анализ положения домов трудолюбия в районах, близлежащих к Воронежу (Курск, Орел, Москва). В частности, характеризуя дома трудолюбия, которые он посетил во время своей командировки, С.Карпов заметил, что “город Рязань очень скуп на благотворительные заведения - “Это не Тамбов и не наш Воронеж, которые никогда не забывали несчастных бедных и бесприютных”[48]. Признавая, что в московском работном доме много поучительного, С.Карпов проводил сравнение с ним Воронежского дома трудолюбия, где ежедневно перерабатывалось более 15 пудов бумаги и картона. Он подчеркивал, что в Воронежском доме трудолюбия не было ни смрада, ни сырости, ни пыли от этой работы. В мастерской работало более 40 человек. Он сообщал также, что для производства картонных изделий куплена новая машина[49]. Как видим, С.Карпов, возглавляя дом трудолюбия в Воронеже, относился к делу неравнодушно, с большим вниманием и пониманием важности борьбы с нищенством. Он высказывал также отрицательное отношение к созданию роскошных громадных домов трудолюбия, как, например, в Петербурге, где проживало всего 50 работников. В связи с этим с возмущением и болью он писал: “В наших лучших ресторанах нет такой кухни, но я невольно спросил себя: а где же, кроме этих 50 счастливцев, кормят тех еще 50 тысяч таких же бедных, которые там же в Питере с горючими слезами безуспешно ищут помощи людской. В этом доме даются работникам блюда к обеду по выбору, а у других бедняков нет копейки на кусок сахара, чтобы сдобрить ту теплую воду, которая ими пьется вместо чая”[50]. Приводя в качестве положительного примера деятельность московских участковых попечительств, С.Карпов замечал, что московский приют, очень умело построен, вполне соответствует цели и “во многом может быть хорошим образцом для желанных приютов”, в которых мы повсюду так сильно нуждаемся. Любопытно его замечание о том, что “у нас, чтобы бедняку, неспособному к труду, попасть в приют или богадельню, оказывается нужной протекция, немного меньше той, какая требуется для получения почетной должности”. С.Карпов обращал внимание всего благотворительного общества на организацию домов трудолюбия. Только при этом условии “наш дом трудолюбия будет жить и разрастаться в своих операциях”[51]. Протоколы заседаний правления благотворительного общества, общих его собраний наглядно иллюстрируют тот большой круг вопросов, которые приходилось решать в связи с организацией дома трудолюбия. На одном из его заседаний (10 ноября 1898 г.), в частности, рассматривался вопрос о необходимости разделить город на участки и распределить их между членами- сотрудниками для выяснения информации о нуждающихся в помощи, о собирании пожертвований и др. Было принято также решение пригласить к участию в делах благотворительного общества лиц, могущих оказать ему содействие не только пожертвованиями, но и личным трудом[52]. Город был разбит на 33 участка[53]. Нередко предметом обсуждения были и вопросы хозяйственного значения, например, о ремонтных работах в доме трудолюбия. При этом при приеме на работу рекомендовалось “отдавать предпочтение лицам, вышедших из тюрьмы, арестантских ????, земской и арестантской больниц”[54]. Обращает на себя внимание, что решение многих организационных вопросов осуществлялось совместно с Воронежской городской управой. Так, в частности, правление благотворительного Общества от 17 января 1899 г. постановило просить Воронежскую губернскую типографию и Воронежскую городскую управу разрешить резать бумагу для дома трудолюбия на их машинах; просить Воронежскую городскую управу уступить на время или навсегда бесплатно или за небольшую плату печатный ручной станок, поставить в доме телефон[55]. Были установлены контакты и с местными врачами Соболевым, Мартыновым, Баженовым, Вашкевич и др. для их участия в медицинском и санитарном попечении о доме трудолюбия. Врачи бывали в доме трудолюбия 4 дня в неделю. Ими было принято за год 224 больных. По отчету Е.Д.Максимова, трудолюбцы еженедельно пользовались баней, но при отсутствии ежедневного медицинского освидетельствования вновь поступающих - зараза все-таки проникала в дом. Даже директор дома С.Карпов заразился тифом и проболел 2 недели[56]. Было принято решение составить квитанционную книгу по приему пожертвований в пользу дома трудолюбия, завести списки лиц, желающих получать работу на дому. Для соблюдения порядка в доме устанавливалось дежурство сотрудниц, а также наблюдение за правильностью производства работ, за учетом и записью дневных работ. Ежедневно составлялись “Бюллетени дома трудолюбия”. В них заносились сведения о количестве работающих в мастерских, велся учет мужчин, женщин, детей, приход и расход средств, пожертвований, количество посетителей, заказов и т.д. То есть содержалась полная информация о работе дома трудолюбия. Много внимания уделялось санитарно-гигиеническому состоянию дома (установление вентиляции, побелка стен, потолков и т.п.). Однако, - писал в отчете Е.Д.Максимов, - несмотря на заботу о санитарной части и о чистоте в доме, вследствие тесноты и неприспособленности помещения, все-таки душно, смрадно и отчасти грязно. Избавиться от этого можно будет только с расширением помещения и улучшением его, но на это нет средств”[57]. На одном из заседаний Правления ( 3 февраля 1899 г.) обсуждался вопрос о необходимости пошива из пожертвованной дому трудолюбия материи специальных фартуков с блузами для женщин и в особенности для девочек, поскольку “собственные костюмы некоторых бывают рваны или грязны до неприличия и даже могут иметь вредное влияние на других”. Дому трудолюбия были пожертвованы швейная машина, полный прибор с принадлежностями для переплетного дела. О всех пожертвованиях Правление давало информацию в 3 местные газеты[58]. На одном из заседаний было доложено, что вдова коллежского секретаря Л.К.Хорошилова завещала в пользу дома трудолюбия 500 руб.[59]. Два содержателя бань согласились бесплатно пускать в свои бани всех трудолюбцев по запискам смотрителя[60]. Большое внимание, как мы отмечали, уделялось санитарному, медицинскому обслуживанию трудолюбцев. Председатель Правления А.М.Чернов считал, что поскольку не все вступающие в дом трудолюбия бывают здоровы, а иные могут страдать и такими болезнями, “кои не будучи явными, заразны или прилипчивы и опасны для других, в устранение этого необходимо установить еженедельный поголовный осмотр всех трудолюбцев через приглашенных безвозмездно врачей”... Для легко больных в одной из спален устанавливались две кровати, а больных с заразными и тяжелыми болезнями отвозили в больницу. Предполагалось устраивать по праздникам чтения с фонарем в столовой. Им доставлялись также вчерашние газеты столичных изданий из Губернского Правления для чтения после окончания работ. С.Карпов предложил водрузить на наружной стене дома икону Спасителя с надписью “Придите ко мне все труждающиеся”. При доме имелась библиотека и для трудолюбцев каждый праздник служили всенощную. Вместе с тем порядком, установленным в доме трудолюбия, предусматривалось поручить за плату одному из интеллигентных трудолюбцев ведение ежедневной записи о каждом работнике с учетом его производства и заработка, “дабы своевременно поощрять прилежных и уменьшать плату менее старательным”[61]. То есть на каждого трудолюбца было заведенно своеобразное ”досье”, что, вероятно, должно было обеспечить порядок и спокойствие в доме. Как видим, Воронежский дом трудолюбия отличался хорошей организацией дела и выполнял те функции, которые были на него возложены. Остановимся на деятельности Курского дома трудолюбия. Член Правления благотворительного общества при Воронежском Доме Трудолюбия , священник Стефан Карпов оставил интересные наблюдения о деятельности Курского дома трудолюбия, где он побывал, имея задание осмотреть некоторые дома трудолюбия в центральных городах России, соседних Воронежу[62]. Курский дом трудолюбия, по его мнению, находился “в весьма убогих условиях”. Он размещался в трех небольших комнатах, где в первый месяц по открытии дела собиралось до 60 человек обоего пола. В 1898 г. там работало всего 6 женщин. Причины этого С.Карпов связывал с тем, что члены Правления отклонились от непосредственного участия в жизнедеятельности дома трудолюбия, что никто не посещает его, и в судьбе его никто не принимал никакого участия. Трудолюбцами заведовала жена городского головы, которая за свой счет покрывала убытки по дому трудолюбия, и “живет он - лишь бы жить”[63]. Попечительница покупала ситцы, женщины шили чернорабочим сорочки, латами хлебные мешки, но вся их работы была очень убыточна. Весьма детально охарактеризовал Карпов работу трудолюбцев: “Мешки починяют по 6 коп. за 100 штук, с наложением чуть не по 6 лат на каждый мешок. Пыль от хлебных мешков и грязные тряпки, которыми их латают, много дают весьма нежелательного сора и пыли. Пробовали в Курском доме трудолюбия клеить мешки, но, покупая бумагу у местных торговцев, делали большие переплаты, штемпели не накладывались на пакеты, поэтому эта работа была в городе очень незаметна”. Он отмечал также, что продукция Курского дома трудолюбия не пользуется спросом, в частности, до 10 пудов пакетов, принадлежавших дому трудолюбия, давно лежат непроданными в лавке Головы. Вместе с тем, по-прежнему готовые пакеты, клеенные в Москве, вагонами везутся в Курск[64]. Дешевая столовая, ночлежный дом при доме трудолюбия в Курске имели самостоятельное значение, у них были свои попечители, что оказывало неблагоприятное влияние на существование и деятельность дома трудолюбия. “В Курске, - докладывал Карпов, - дешевая столовая и ночлежный дом помогают тунеядцам нищенствовать с большими удобствами, но основная идея в учреждении дома трудолюбия, с его желанным призывом к труду, видимо, не понята (подч. автором) и не из чего не видно, чтобы там возникла, хотя бы косвенным путем какая-либо борьба с разрастающимся там нищенством”[65]. Подчеркивая отсутствие централизации в деле благотворительности в Курске, равнодушие и безучастие общества к ведению дела, С.Карпов вместе с тем отмечает, что в городе все же пришли к осознанию необходимости построить один большой дом трудолюбия, “где бы жизнь бедных могла более целесообразно быть обставлена”. Поэтому в определенной степени диссонансом звучит информация, приведенная в книге М.Н.Дмитриева “Дома трудолюбия” о том, что Курский губернатор сообщал сведения в комиссию, учрежденную при Министерстве Юстиции для разработки вопроса о мерах борьбы с профессиональным нищенством, о благополучном положении дела, о том, что с устройством дома трудолюбия число нищих уменьшилось, хотя и в незначительной степени[66]. Приведем еще свидетельство Е.Д.Максимова - управляющего делами Комитета Попечительства в С-Петербурге, побывавшего в 1900 г. с инспекционной проверкой в ряде городов, в том числе Воронеже и Курске. В своем отчете он сообщал, что в 1899 г. в общей сложности работы производились в течение 249 рабочих дней, работали исключительно женщины - 2, 161 (т.е. 8,7 в день). Работы, в основном, заключались в пошиве мешков, починке их и шитье разного рода белья. Пользуясь отчетными данными Курского дома трудолюбия, Е.Д.Максимов отмечал, что в течение года на приход поступило от заказов 132 руб. 81 коп., и из сумм благотворительного общества поступило 607 руб. 15 коп., т.е. наибольшая сумма. В течение года вся сумма была израсходована. Причем трудолюбцам за произведенные ими работы и н а пищу было отпущено 228 руб. 72 коп., а остальные деньги (большая часть) 415 руб. 70 коп. была отдана в счет жалованья смотрителям и сторожам[67]. Бюджет, по мнению Е.Д.Максимова, весьма скромный. Вместе с тем, как положительный момент он отмечает наличие у дома трудолюбия собственного помещения, постройка которого обошлась благотворительному обществу 20.000 руб., не считая пожертвований и стоимости усадьбы, предоставленной безвозмездно Курским городским самоуправлением. Этот факт свидетельствует о контакте городских властей с благотворительными обществами и непосредственном их материальном вкладе в дело развития благотворительности в городе. В отчете Е.Д.Максимова содержится даже описание внешнего вида здания, в котором размещался дом трудолюбия. “Главное здание, - писал он, - представляет из себя большой двухэтажный в русском стиле дом, выходящий на Чумаковскую улицу; во дворе устроено другое одноэтажное здание для приюта “ясли” и затем возведены все необходимые постройки”[68]. Максимов подчеркивал, что главное здание действительно красиво и даже изящно, но вместе с тем уже через год после его возведения оно потребовало значительного ремонта. В результате некачественного выполнения строительных работ дом оказался чрезвычайно холодным. Стены не были проконопачены. Расположение дверей в доме тоже было признано неудобным. Вот такое заключение сделал о Курском доме трудолюбия Е.Д.Максимов, объективно и лаконично отражая в своем отчете положение дела, негативные моменты в его деятельности. Устав Курского благотворительного общества был утвержден курским губернатором 13 декабря 1897 г.[69]. В связи с этим Е.Д.Максимов сделал замечание, что он не имел специального устава, согласованного с уставом Попечительства о домах Трудолюбия и Работных домах[70]. Вместе с тем, следует отметить интересный факт, на который указывает в своем исследовании дореволюционный исследователь Г.Г.Швиттау[71], что именно Курскому Дому Трудолюбия принадлежала инициатива обратиться с ходатайством в Комитет Попечительства выработать нормальный устав для различных типов организации трудовой помощи. На заседании 17 января 1897 г. комитет обратил внимание на то, что “Курский дом трудолюбия не имеет определенного самостоятельного устава и руководствуется в своей деятельности общим уставом Благотворительного общества”. Было отмечено, что в таком же положении находились и другие дома трудолюбия, обращавшиеся к Комитету за пособием, но содержавшиеся не специальными попечительными о них - обществами. Такое положение, по мнению Комитета, нельзя было признать нормальным. Комитет решил обратить самое серьезное внимание на то, чтобы дома трудолюбия, основанные благотворительными обществами, “укрепились бы на началах, предназначенных для самого Попечительства”. По убеждению Комитета, необходимо объединить деятельность домов трудолюбия. Как видим, в этой позиции выражено стремление централизовать работу домов трудолюбия, держать под жестким контролем “из центра” управление ими. Правила отдела по трудовой помощи, созданного при Курском благотворительном обществе, были утверждены 20 мая 1903 г. Комитетом[72]. В Курске к этому времени были созданы дом трудолюбия для мужчин и мальчиков, посредническая контора, богадельня для женщин, двое детских яслей. О том, какие значительные изменения произошли в Курске за несколько лет в организации трудовой помощи, свидетельствуют сохранившиеся документы в Государственном архиве Курской области. Документы финансовой отчетности Курского дома трудолюбия за 1905 год (по месяцам) дают также дополнительную информацию о содержании и характере работы в нем, об условиях жизни трудолюбцев и их заработках и др.[73]. В доме трудолюбия к этому времени имелись уже столярные, швейные, картонажные мастерские. Здесь шили кофты, костюмы, клеили шляпные, чайные, торговые, конфетные, картузные коробки, различные пакеты, выполнялись переплетные работы, изготавливали записные книжки, а также производились несложные столярные работы. Зачастую эти работы выполнялись по заказам различных учреждений, например, мужской, женской гимназий, курской женской Вознесенской школы, курского епархиального училища[74]. Переплетные работы выполнялись также по заказам духовной семинарии, казенной палаты и др. [75]. Сохранились сведения, что для курского исторического музея изготавливался письменный стол. Выполнялись также частные заказы. Например, клеились пакеты, картонные коробки и т.п. Расходно-приходные документы позволяют судить об источниках финансирования дома трудолюбия. Так, в октябре 1905 г. от Курского благотворительного общества поступило 701 руб.; пожертвований не было , за проданные изделия трудолюбцев было получено 393 руб. За работы, выполненные трудолюбцами в типографии в кассу дома трудолюбия было получено 295 руб., по учебным мастерским - столярной и швейной - 205 руб., по посреднической конторе - 17 руб.[76]. Причем число работавших колебалось. Если в сентябре работало 24 человека, то в октябре в доме находилось вначале 35 человек, затем 41, а к концу месяца 44 человека[77], в декабре - 50 человек. Менялась и оплата труда, если в сентябре трудолюбцы за несколько дней (6-7) получали по 40 коп. каждый, то в октябре она была выше - 50-60 коп. за 5-7 дней[78]. Деньги выдавались один раз в неделю. Не была постоянной цифра количества выпускаемой продукции. Так, в январе изготовили 13 тыс. чайных коробок, в феврале - 9 тыс., марте - 18 тыс., в апреле - 8 тыс.[79]. Вероятно, эти цифры зависели от многих моментов - и от количества работавших, и от поступивших денежных средств, и от количества заказов и др. Анализ документации позволяет прийти к выводу, что основным источником финансирования Курского дома трудолюбия были поступления от благотворительного общества, а также денежные средства, поступаемые от продажи изделий, изготовленных трудолюбцами и от выполненных ими работ. Пожертвований практически не поступало. Успешно шла реализация изделий, изготовленных трудолюбцами. Если в сентябре их было продано на сумму 96 руб. 20 коп., то в октябре - 393 руб., в декабре 468 руб. 90 коп.[80].Неравномерно поступали полученные суммы за произведенные работы трудолюбцами. Наибольшими они были по типографии (до 295 руб. - октябрь) и по учебным мастерским (столярным) - в сентябре 366 руб., в декабре - 304 руб. 25 коп.[81]. Заработная плата сотрудников дома трудолюбия зависела от должности. Ведомости жалованья за декабрь дают представление о его размерах. Наивысший оклад (годовой) имел смотритель - 360 руб., заведующий справочной конторой - 240 руб., зав. швейной мастерской - 180 руб., наборщик в типографии - 300 руб., конторщик - 60 руб., учитель столярной мастерской - 204 руб., помощник столяра - 120 руб., повар - 96 руб., дворник - 108 руб.[82]. В качестве награды, поощрения к Рождеству сотрудники получали надбавку- от 30 руб. смотрителю, до 2 руб. 50 коп. - помощнику столяра и дворнику[83]. Что же касается трудолюбцев, то в среднем в месяц каждый получил от 1-2 руб. до 3 руб. Только у двух человек в декабре она составила 6 руб., а у одного - 11 руб. 50 коп. Такими низкими были эти расценки. Из общей суммы 1224 руб. 78 коп., всего израсходованной по дому трудолюбия в октябре 1905 г., только 228 руб. 90 коп. приходилось на заработную плату трудолюбцев[84]. Сохранившиеся счета на продукты и товары, которые дом трудолюбия приобретал в магазинах, также позволяют сделать выводы не только о непосредственных расходах на питание, но и о характере питания (по перечню тех продуктов, которые приобретались). Следует заметить, что продукты приобретались ежедневно, как правило, в магазине Дм. Т. Смирнова, находившегося у Херсонских ворот в Курске. Какие же это продукты? Сахар, чай, соль, грибы, гречневая крупа, сало, маринад, лавровый лист - всего на сумму 175 руб. 49 коп.[85]. В других лавках приобретался также хлеб, мясо, рыба, конечно, последние в ограниченных размерах. Так, в мае расход по столовой составлял 294 руб. 36 коп., из них - жалованье повару - 8 руб., хлеб - 174 руб. 73 коп., мясо - 28 руб., рыба - 10 руб.[86]. Эти данные убедительно характеризуют весьма скромный уровень питания трудолюбцев, где преобладали в рационе преимущественно хлеб, каша, чай и т.п. Денежные счета дают представление и о других расходах, необходимых дому трудолюбия, расходы на керосин, бензин, за доставку воды в бочках, на трамвай, мыло для типографии, шпагат, стекло и др. мелкие расходы. В частности, на баню для трудолюбцев в декабре было истрачено 6 руб. 20 коп. Все приведенные нами сведения по Курскому дому трудолюбия свидетельствуют, что он в определенной степени выполнял возложенные на него задачи, хотя и в весьма скромных размерах. Вместе с тем, расходно-приходная документация, казалось бы, скупая и не выразительная, как в фокусе отражает жизнь тех людей, которые волею судьбы оказались в этом учреждении, помогавшем им преодолевать своим трудом беспросветную нищету и бедность. Эти документы свидетельствуют также о том, что дома трудолюбия как форма трудовой помощи населению в определенной степени оправдывали себя. За 10 лет со дня открытия Попечительства о домах трудолюбия, эти учреждения прижились не только в центре, но и в провинции, выполняя определенную социальную функцию борьбы с нищенством. Заведения трудовой помощи существовали и в Тамбовской губернии - Дом трудолюбия и Работный дом. Последний был открыт еще в 1888 г. и являлся одним из первых в России учреждением подобного типа. Учредителем общества “Работный дом”, среди которых был тамбовский губернатор барон А.А.Фредерикс, преследовал цель помочь способным к труду беднякам найти заработок[87]. Капитал общества складывался из частных пожертвований и членских взносов. С 1890 г. Тамбовская городская Дума выдавала ежегодно Работному дому пособие в размере 300 руб. С 1903 г. это общество субсидировало и губернское земство. В отчете правления за 1895 г. общему собранию говорилось: “Работный дом, в особенности зимою, переполнен людьми обоего пола, всякого звания, возраста и сословия, желающими работать, людьми, проживающими в городе и почему-либо не имеющими средств к проживанию, а также пришлыми элементами, не находящими себе заработка в городе. Лица, почему-либо потерявшие место и оставшиеся в безвыходном положении, находят здесь возможность заняться честным трудом, прокормиться и заработать немного денег. Поденная плата от 3 до 55 копеек”[88]. Прием в Работный дом был открыт для всех и не имел никаких формальностей. Можно было зарегистрироваться под чужой фамилией. Каждому посетителю по мере его сил и способностей, давалась работа и необходимые для ее выполнения материалы. Изготовляли коробки для тортов, конфет, лыковые плетенки, мочальные щетки, товарные и столярные изделия и пр. Администрация Работного дома организовывала сбыт продукции лицам пожилого возраста, калеки получали наиболее легкую работу, например, щипанье перьев, трепание мочалы и т.д. Помимо поденной платы каждый работник получал по 2 фунта черного хлеба, обед из двух блюд и ужин. Число посетителей в день в 1902 г. доходило до 200 человек. На заработок в Работный дом приходили жители и из уездов, для них был организован ночлег[89]. Что же касается результативности Тамбовского дома трудолюбия, то, по сведениям, дореволюционного автора М.Н.Дмитриева, ссылавшегося на отчеты тамбовского губернатора, “дом трудолюбия в Тамбове во вверенной губернии никакого влияния не оказал...”[90]. Вопрос об организации общественных работ неоднократно обсуждался в Тамбове на губернских земских собраниях. “Общественная работа - это искусственно создаваемый заработок народонаселению в тяжелое для него время. Работы эти должны быть организованы так, чтобы они являлись не только денежной помощью нуждавшимся, но удовлетворяли бы другим потребностям данной личности”, - так характеризовалось понятие “общественные работы” на собрании губернского земства в 1902 г.[91]. Каждое уездное земство имело план общественных работ. Помимо домов трудолюбия для взрослых в губерниях Центрального Черноземья, как и по всей стране создавалась детские дома трудолюбия, получившие название Ольгинских. Первый Ольгинский приют в России был основан в царскосельском уезде в ознаменование рождения Великой княжны Ольги Николаевны в 1895 г. Как земля, так и денежные средства для его учреждения были пожертвованы Императором. 3 ноября 1897 г. был открыт Ольгинский приют трудолюбия в Петербурге. Его целью являлось: “призревать, нравственно развивать и приучать к труду бедных беспризорных детей столицы, лишенных всякого воспитания и образования, зачастую и куска хлеба”[92]. Положение об Ольгинских приютах было утверждено еще 31 января 1896 г. Наибольшее количество Ольгинских приютов возникло в период с 1899 г. по 1902 г., благодаря деятельности Попечительства о трудовой помощи. Если в 1898 г. было 6 приютов, то в 1899 г. - 13, в 1900 г. - 22, в 1902 г. - 32, в 1905 г. - 35[93]. Основная задача Ольгинских приютов сводилась к призрению и воспитанию остающихся без присмотра и пристанища детей обоего пола с целью подготовить их к самостоятельной трудовой жизни. Сообразуясь с местными условиями, детей приучали к крестьянским работам, садоводству, огородничеству, рукоделию и ремеслам. Изучали они также Закон Божий, грамоту, начальные правила счета, рисование, черчение (проходили курс начальной школы). С детьми проводили религиозно-нравственные беседы, которые поручались священнику. Дети неправославного исповедания пользовались по мере возможности наставлениями в вере своих духовных служителей. Ведение делами каждого из приютов находилось в руках “Попечительного общества об Ольгинском детском приюте трудолюбия”. Впоследствии проявлялась забота о надлежащем устройстве призревавшихся. Составными частями Ольгинского приюта должны быть: общежитие (интернат), мастерская, и школа грамотности с необходимым обучением в ней кроме общих предметов, черчению и рисованию. Одним из первых Ольгинских приютов в Центральном Черноземье был Ольгинский приют для мальчиков в г. Козлове Тамбовской губернии (Устав был учрежден в 1899 г.)[94]. В г. Шацке Тамбовской губернии потребность в устройстве детского приюта трудолюбия ощущалась уже давно в виду значительного числа сирот, насчитываемых как в самом городе, так и в его уезде. В городе отсутствовало какое-либо благотворительное учреждение, которое взяло бы на себя заботу об этих сиротах. Шацкому обществу было ассигновано пособие бедным 5.000 руб. на проектирование и постройку здания для Ольгинского приюта. Предполагалось завершить его строительство весной 1901 г. Он рассчитан был на 20 мальчиков, которые должны обучаться различным ремеслам, а также огородничеству, садоводству на небольшом участке земли. Ольгинский приют предполагалось открыть и в г. Землянске Воронежской губернии[95] Следует заметить, что финансирование домов трудолюбия осуществлялось в соответствии с их уставом. Попечительство не в состоянии было брать на себя обязательства по оказанию постоянной помощи на их содержание. Об этом было заявлено еще на заседании 20 ноября 1895 г. Эта же мысль прозвучала и на заседании Комитета 17 февраля 1896 г., где рассматривалось ходатайство Тамбовского работного дома о выделении ему безвозвратного пособия или ссуды. Комитет высказал общий взгляд на это дело. На заседании было отмечено, что “отпуск крупных сумм в пособие, ослабляя энергию лиц, стоящих во главе учреждения”, и “приучая их рассчитывать на постороннюю помощь в принципе не должен считаться желательным”. Комитет признал, что лишь в особых случаях и в небольших размерах можно выдавать безвозвратные пособия[96]. Так, в отчетах Попечительства за 1895-1897 гг. указано, что Тамбовский работный дом получил пособие - 9.000 руб. - от императрицы по заключению Комитета Попечительства[97]. В 1897 г. беспроцентными ссудами было выдано 31.500 руб. Смоленскому, Киевскому и Курскому Домам трудолюбия[98]. Эта помощь оказывалась и в 1899 - 1901 гг. по случаю неурожаев и других бедствий. В 1905-1906 гг. Попечительство оказало помощь 7 губерниям (30 уездам), в том числе и Тамбовской[99]. Такой поворот в сторону помощи Попечительства местным учреждениям совершился в 1900-1902 гг. , что было связано как со сложными экономическими условиями и невозможностью местных благотворительных обществ в виду “особой бедности материальными средствами” финансировать самостоятельно открытия новых благотворительных учреждений, домов трудолюбия. За 18 лет Попечительство выделило пособиями и ссудами значительную сумму свыше 2 млн. руб.[100]. Следует заметить, что Попечительство не ограничивалось практическими делами и реализацией задач по организации трудовой помощи. Оно занималось и общепросветительными функциями (участие в съездах, конгрессах, выставках и т.п.). Так, оно участвовало во Всемирной выставке в Париже (1900 г.), где было задействовано 27 учреждений трудовой помощи. По этому поводу Г.Г.Швиттау замечал: “Выставленные на Парижской выставке изделия домов трудолюбия дали в значительной мере познакомиться с постановкой труда в этих учреждениях”[101]. В числе участников был и Тамбовский работный дом[102]. Сфера влияния Попечительства постепенно расширялась. “Попечительства, - писал Г.Г.Швиттау, - не может замыкаться в узкий круг вопросов: насаждения одних домов трудолюбия, но, отвечая живым запросом развивающейся общественной жизни должно по необходимости расширить сферу своего влияния”[103]. Речь шла о воспитательно-исправительных заведениях для малолетних в связи с трудовыми убежищами для лиц, освобожденных из мест заключения. Одним из направлений его деятельности стала борьба с алкоголизмом и вопрос об обеспечении жилищной нужды. Итак, на примере развития трудовой помощи в губерниях Центрального Черноземья, мы показали, что: 1) создание домов трудолюбия было вызвано определенными социально- экономическими и политическими условиями конца XIX - начала ХХ вв. ; 2) они призваны быть одним из рычагов в борьбе с нищенством; в решении социальных проблем; 3) в создании домов трудолюбия, их стремительном росте по всей России, в том числе и в губерниях Центрального Черноземья, большую роль играли Попечительство о домах трудолюбия, опекаемое императорской семьей, а также местные органы власти; 4) это были наиболее типичные учреждения трудовой помощи в конце XIX - начале ХХ вв. ; дома трудолюбия имели свой устав, правила призрения трудолюбцев, которые согласовывались с Комитетом Попечительства, контролирующего их деятельность; 5) дома трудолюбия создавались в сложных материальных, экономических условиях, что сказывалось на их деятельности, скромном финансировании и т.п.; 6) дома трудолюбия не могли во всей полноте решить проблемы безработицы, нищенства и лишь частично облегчали участь незначительному количеству обездоленных людей. Вместе с тем, их опыт создания имеет положительное значение; 7) они носили не государственный, а общественный характер, как и многие благотворительные учреждения конца XIX - начала ХХ вв.; 8) создание домов трудолюбия имело цель не только оказать трудовую помощь, но и выполнить нравственную, воспитательную функцию, научить людей честным трудом зарабатывать на жизнь, что было, безусловно, в тех условиях весьма сложно; 9) дома трудолюбия создавались как для взрослых, так и для детей. Но детские дома трудолюбия имели свои специфические особенности и ставили только задачу подготовить детей к трудовой деятельности; 10) призреваемые в домах трудолюбия занимались неквалифицированным трудом, но по мере развития домов этот труд приносил прибыль и тем самым обеспечивалось их содержание на собственные средства. § 2. Организация трудовой помощи сельскому населению как реакция правительства на общественно-политическую ситуацию конца XIX- начала ХХ вв. Конец XIX – начало ХХ вв. в России был отмечен рядом общественных бедствий – неурожаями, голодом, эпидемиями и как следствие мощными рабочими, крестьянскими выступлениями, беспорядками в стране, усугубленными военными событиями русско-японской войны. Все это заставило русское общество энергично выдвинуть в качестве вспомогательных средств целый ряд мероприятий, облегчавших трудоспособность, а вместе с ним и относительное благосостояние рабочего и крестьянского населения. К таким мероприятиям общественной самопомощи нужно отнести создание летних приютов-яслей для детей[104]. Организация детских яслей, как форма трудовой помощи, стоит в непосредственной связи с деятельностью Попечительства о домах трудолюбия по оказанию трудовой помощи сельскому населению, пораженных неурожаем местностей. К этим местностям, как известно, относились и губернии Центрального Черноземья. Еще дореволюционные авторы, отмечая многие аспекты значения открытия таких благотворительных заведений в сельской местности, о чем мы подробно будем говорить ниже, вместе с тем подчеркивали, что предоставление возможности крестьянам трудиться в летнюю пору, несомненно, предупреждало "проявление аграрных беспорядков (подчеркнуто нами), нередко имевших место в селениях и деревнях, лишенных этих работ"[105]. В одних местностях в ясли принимали только детей бедных, в других не дифференцировались дети о материальному достатку семьи. Следует отметить, что в период русско-японской войны отдавалось преимущество при поступлении в ясли детям отцов, взятых на войну. В некоторых крупных городах (Петербурге) можно было встретить и платные ясли, где за ребенка вносили 3- 5-10 коп. за дневной приют и пропитание в зависимости от заработка родителей. В одних яслях-приютах дети обеспечивались одеждой, постелью, в других они получали только уход и пищу. В литературе начала ХХ в. по этому вопросу положительно отмечается опыт создания детских приютов-яслей в Суджанском районе Курской губернии. Эти ясли создавались благотворительным обществом и суджанским земством. Ясли, созданные здесь, имели самый упрощенный вид – они располагали только помещением и правильным надзором. Вместе с тем, суджанское земство организовало совершенно исключительный тип яслей-приютов: в двух больших селениях задались целью призреть всех детей: в одном селении по переписи было 304, а в другом 204 ребенка. Каждое селение разбили на участки в среднем по 18 детей на участок, и в каждый участок были назначены надзирательница с помощницей. Дети оставались по домам, имели свою пищу, но в виде прибавки получали от общества (земство и благотворительный кружок) молочную кашу. Каша заготовлялась и отвозилась по участкам. Дети оставались днем под надзором надзирательницы в одном дворе[106]. Суджанское благотворительное общество вместе с земством открыло 18 приютов-яслей, в которых пользовались присмотром 995 детей. Стоимость призрения в них обошлась в 851 руб. 28 коп. При этом выяснились многие интересные подробности дела. На содержание яслей поступали пожертвования частных лиц. Поддерживали организацию яслей и сами крестьяне, которые охотно помещали детей, даже грудных, в эти учреждения. В 17 яслях были сделаны крестьянами пожертвования: хлеб, воз овсяной соломы, яйца, молоко, сало, картофель, а в с. Гуйвы – 16 руб. 60 коп. (были крестьяне, платившие за ребенка в лето по 20 коп. до 3 детей, свыше не платили ничего). По сути в Суджанском уезде имелось несколько типов приютов-яслей. Были, например, ясли, которые можно назвать дневными приютами для детей. Содержание в них обходилось по 5 коп. в сутки (иногда 10 коп.). Детей занимали детскими играми, чтением, рукоделием. Присмотр поручался наемной прислуге, но был надзор и интеллигентных лиц. Из отчетов Суджанского земства видно, что некоторые ясли существовали только на время уборки трав и хлебов, а другие – в районе свекловичного производства – действовали в сентябре, даже в октябре, пока продолжалась копка свеклы[107]. В статье видной общественной деятельницы того времени А.М.Померанцевой "Сельские приюты-ясли"[108], в частности, так оценивается опыт Суджанского земства: "Опыт Суджанских яслей пролил свет на очень многие стороны этого дела. Тем не менее, и он, как опыт…, не дает достаточно данных для установления одного нормального типа приютов-яслей. Напротив того, он удостоверяет. что приюты-ясли, приспособляясь к местным условиям и нуждам, вырабатываются в несколько типов, которые теперь могут считаться еще только намеченными, но далеко еще не определившимися. Из приведенных сведений относительно типа заведений можно установить еще очень немногое"[109]. А.М.Померанцева предлагала деление приютов-яслей на несколько типов в зависимости от возраста детей или же в зависимости от сроков, на которые они учреждались (в летние или осенние месяцы). Приюты-ясли распределены были в России крайне неравномерно, что зависело от двух главных причин: экономической бедности населения и силы пропагандирования этих учреждений. Неурожаи на Волге в 1899 г. вызвали появление на средства одного Попечительства о домах трудолюбия до 164 пунктов, в 1901 г. они были устроены в Бессарабии, Сибири. Наибольшее распространение они получили в Казанской, Вятской, Петербургской, Пермской, Симбирской, Тобольской, Вологодской, Новгородской Рязанской, Московской, Костромской губерниях. К числу этих губерний относились Курская, Воронежская губернии. Как видим, Тамбовская губерния здесь не обозначена. В остальных губерниях (Черниговская, Смоленская, Харьковская) приюты-ясли существовали как единичные. Большую роль в проведении в жизнь деревни яслей-приютов имели благотворительные учреждения правительственной организации, затем земства во главе с земскими врачами, наконец, частные лица. Правительство всячески поддерживало организацию яслей-приютов, оказание трудовой помощи сельскому населению, руководствуясь как политическими, так и экономическими соображениями. Так, например, в июле 1901 г. Комитет Министров сообщил Главному Управлению Ведомства Учреждений Императрицы Марии, что по Высочайшему повелению в Комитет Министров были внесены "всеподданнейшие отчеты" за 1900 год о состоянии Владимирской и Костромской губерний, и что на этих отчетах имелись отметки, сделанные рукой императора. Так, в отчете Владимирского губернатора отмечалось, что во Владимирской губернии "шло очень успешно дело призрения и воспитания сирот и бесприютных детей". Резолюция императора гласила: "Глубоко сочувствую распространению подобных приютов". Резолюция Николая II "Правильно" была наложена и на отчет Костромского губернатора, в котором указывалось, что "озабочиваясь облегчением участи крестьянских сирот, он настаивал перед земскими начальниками на необходимости устройства сельских приютов на основе положения от 18 июня 1891 г. о приютах Ведомства Учреждений Императрицы Марии"[110]. В "Правительственном вестнике" 18 октября 1901 г. был напечатан Высочайший приказ от 12 октября 1901 г., которым было объявлено "Высочайшее благоволение” земскому начальнику 1-го участка Духовщинского уезда Смоленской губернии ст. советнику Кусакову "за его постоянную заботливость о призрении крестьянских сирот и бесприютных детей местного населения учреждением для них сиротского приюта со школой для кустарных изделий и ремесленными мастерскими, а также открытием летних приютов-яслей для дневного помещения детей во время производства родителями их полевых работ"[111]. Такое "высочайшее одобрение" мер, принимаемых для призрения крестьянских сирот, бесприютных детей характеризовалось в литературе очень высоко. Отмечалось, что столь одобрительная оценка высшей власти "даст новые силы всем труженикам, посвящающим себя заботам о детях, и устранит те затруднения и препятствия, которые иногда встречались при устройстве детских приютов-яслей"[112]. Большую роль в создании на местах детских приютов-яслей сыграла публикация брошюры "Ведомство детских приютов и его задачи" (1902 г.), представлявшей собой сборник сведений о сельских приютах-яслях. Эта книга была разослана всем губернаторам, губернским, уездным и сельским попечительствам детских приютов Ведомства Учреждений Императрицы Марии (ВУИМ), а также предводителям дворянства, земским управам, земским начальникам, крестьянским учреждениям, редакциям газет и т.д. Это свидетельствует о той значимости, которая придавалась правительством решению указанного вопроса и о путях его решения через властные и общественные структуры, имевшиеся в обществе. В брошюре подчеркивалось, что приюты-ясли "дали самые отрадные результаты и встретили всеобщее сочувствие". Вместе с тем отмечалось, что в центральном управлении приютов часто получали заявления с мест, свидетельствующие о том, что "дело распространения сельских яслей повсеместно в России все еще не развивается так скоро и в таких размерах, как это было желательно, и что при новизне этого дела препятствием является, главным образом, недостаточное знакомство общества с порядком устройства и ведения яслей, отсутствие опытных руководителей для этих заведений на местах и неимение необходимых инструкций и руководств для их устройства"[113]. В брошюре уделялось внимание воспитательному значению яслей. "В воспитательном отношении ясли как для детей, так и для матерей будут иметь громадное значение… Уже одно, что много детей собрано вместе, говорят один с другим, делятся своими маленькими мыслями, вместе работают, это уже их развивает, создает привычку к общественности и товариществу. Товарищество – это такая громадная воспитательная сила, которая выращивает человека, делает его или дурным, или хорошим…"[114]. Организация яслей имела и санитарное ,просветительное значение для матерей в приобретении ими медицинских знаний. Велика в этом была роль земств, которые, признав крайнюю нужду и даже выгоду собирать детей под надежный присмотр в страдную пору, начали уже сами устраивать ясли-приюты. "Опытом и примером, - говорилось в брошюре, - убедились земства и врачи, что даже и больные дети, рахитики, за лето так окрепли в яслях, что прекрасный результат сам за себя говорит, как дорого и практично это новое педагогическое и санитарное дело"[115]. Здесь также прямо говорится о необходимости помочь матери- труженице, матери-работнице "сколько наших сил и умения хватит". "Призреем и прибережем ее детей, пока она трудится в поте лица", - отмечается в книге. Пожалуй, в этих высказываниях звучит не только социальная значимость в оценке трудовой помощи, но и человеческая теплота, бескорыстие, присущие многим лучшим представителям земской, медицинской интеллигенции того времени. Останавливаясь на причинах организации яслей-приютов, авторы публикаций сборника отмечали беззащитность крестьянских детей в страдную пору, приводили примеры гибели детей, оставленных без присмотра родителей. Причем с сочувствием и состраданием к простому человеку говорится о конкретных жизненных ситуациях. “Все эти примеры – это такая капля в море общего крестьянского горя, происходящего от недосмотра за детьми. Если бы собрать точные статистические сведения, сколько в России умирает в страдную пору детей, то получится цифра, которая заставит ужаснуться"[116]. Безусловно, властям были хорошо известны эти факты высокой детской смертности, являвшейся, как мы уже отмечали, одной из острейших социальных проблем в обществе. Поэтому ясли, даже устроенные на короткий промежуток времени, рассматривались как средство оздоровления деревни в целом, как средство борьбы с эпидемиями, инфекционными заболеваниями. При организации приютов-яслей три важные цели выступали главными двигателями: 1) борьба с болезненностью и смертностью; 2) педагогически-санитарное и педагогически- духовное значение яслей; 3) экономическое значение яслей в противопожарном отношении. Как известно, дети, остававшиеся в летний период без надзора, зачастую становились виновниками пожаров, приносивших огромный экономический убыток целым деревням. В брошюре содержались конкретные необходимые указания для устройства сельских приютов-яслей. Правильная организация приютов-яслей в деревне всегда зависела от местных условий. Степные губернии предъявляли известные требования – женщины уходили на работу в дальние поля, значит ясли здесь должны были быть приспособлены на долгосрочное пребывание детей (неделя, две, а иногда и 2 месяца). Например, в Самарской губернии. В Воронежской губернии были совершенно иные требования – там женщины оставляли детей только на день. Вообще этот вопрос всегда зависел от близости или отдаленности полей. Оговаривался вопрос и об организаторах яслей, в качестве которых могли выступать губернские и уездные попечительства ВУИМ, а также сельские церковные попечительства о сиротах. Там же, где эти попечительства отсутствовали, ясли могли возникать самостоятельно или по разрешению Центрального Управления детских приютов ВУИМ. Что же касается заведования яслями, то рекомендовалось поручать это дело фельдшерицам, сестрам милосердия, т.е. лицам с медицинской подготовкой, или же учительницам. К деятельному участию непременно следовало привлекать местного священника и местную сельскую администрацию, земского начальника, волостное сельское начальство и выборных крестьян. Рекомендовалось также размещать ясли-приюты в зданиях школ или же в свободных земских и церковных помещениях. Особое внимание уделялось организации врачебной помощи. Непременным условием устройства яслей являлось их размещение в местах, где жил врач, т.к. только при этом условии возможно было осуществлять врачебно-санитарный контроль за приютами. Врач обязан был осмотреть каждого вновь принимаемого ребенка. Обращалось внимание и на питание детей, их одежду. Пища должна быть самая простая, приближающаяся к обыкновенной крестьянской среде. Весь режим должен быть установлен в высшей степени просто и на трудовой почве, т.к. "крестьяне смотрят очень строго и неодобрительно, если детей, по их словам, разбалуют"[117]. Кормить детей рекомендовалось несколько раз в день горячей пищей: 3 раза детей старшего возраста и 4 раза детей младшего возраста с прибавлением молочных продуктов. На продовольствие одного ребенка в день в среднем тратили 5 коп., кроме всех других расходов. Организация и деятельность яслей должны были находить отражение в документах отчетности специального образца по однообразной для всех яслей программе. Это позволяло сравнивать деятельность яслей-приютов и составлять общий сравнительный отчет, позволявший сделать полезные выводы. В книге содержались извлечения из некоторых отчетов об устроенных земствами сельских приютах-яслях – Полтавского, Московского, Костромского. Обращает на себя внимание и наличие отчетов Курского, Воронежского земств, являвшихся в этом отношении в числе передовых. Интересная и объемная информация о создании и деятельности приютов- яслей в Воронежской губернии в конце 90-х годов содержится в "Памятной книжке Воронежской губернии за 1901 г." Воронежское губернское земство в 1898 г. по докладу губернской управы признало "крайне желательным в целях борьбы с детской смертностью в летнее время и опустошительными пожарами от шалости детей, распространение в селениях яслей-приютов, на что и ассигновало от страхового капитала 3 тыс. руб., по 25 руб. на каждый уезд для устройства в виде опыта, по одному приюту-ясли. Была поставлена также задача популяризировать у населения идею яслей, как санитарно-экономическую меру. Дневные ясли-приюты открывались в летнюю рабочую пору в июне-июле, когда необычайно высока смертность детей в результате беспризорности и неправильного питания. Воронежское земство видело в летних яслях-приютах также пользу не только в борьбе с детской смертностью, но и с летними пожарами. Достаточно сказать, что в течение трех лет (с 1895 по 1898 гг.) в губернии было 4079 пожаров, по которым по обязательной страховке страховых премий уплачено 900 тыс. руб. Население Воронежской губернии понесло убытков от пожаров за 3 года свыше 400 тыс. руб.[118]. Согласно принятому постановлению губернского собрания в 1899 г. во многих местностях Воронежской губернии функционировали ясли-приюты, давшие блестящие результаты. Всего было открыто 24 приюта-яслей, из них 13 на средства страхового капитала. В общем все ясли функционировали 665 дней. За это время в них нашло дневной, а в некоторых и ночной приют 2119 детей, которыми проведено 27.075 дней, в среднем каждым ребенком 12,3 дня[119]. Продолжительность деятельности яслей-приютов в зависимости от разнообразных местных условий была неодинакова, а именно: 5 яслей функционировали менее 20 дней, 10 – от 20 до 30 дней и 9 – от 30 до 45 дней. Посещаемость яслей детьми также была неодинакова, от 4 детей, как минимум, до 264, как максимум. Особенно многолюдными были ясли-приюты в Муромке (289 детей), в Ломовце (211), Новоживотинном (199), Борисовке (194), Петровском (114), Орловом (105) и др. Из общего числа посещавших ясли детей было: в возрасте до года 2%, от 1 до 2 лет – 6,8%, от 2 до 4 лет – 21,2%, от 4 до 5 лет – 12%. От 5 до 10 лет – 47,7% и свыше 10 лет – 10,3%[120]. Расходы по оборудованию и содержанию в 1899 г. всех 24 яслей выразились в сумме 3402 руб. 19 коп., в среднем на одни ясли издержано 143 руб. В 1900 г. губернское собрание ассигновало вновь 3 тыс. руб. из страхового капитала. Помимо ассигнований губернского земства на организацию яслей-приютов летом 1900 г. были ассигнованы средства уездными земствами: Павловским (300 руб.), Землянским (300 руб.), Богучарским (200 руб.) и Воронежским (200 руб.). Последним земством ассигнованные средства были представлены в распоряжение Воронежского отдела общества охранения народного здравия. Отдел, кроме того, получил на устройство яслей еще 200 руб. от общества борьбы с заразными болезнями, состоящего под покровительством принцессы Ольденбургской. Активизировалась также частная инициатива. В 1900 г. уже несколько яслей-приютов были открыты всецело на частные средства. Например, в Репце г-жой Е.И.Кеппен, в Ксизовом – г-ном А.А.Савельевым, в Анне – кн. Н.А.Барятинским. Кроме того, большое материальное содействие яслям-приютам было оказано в Рогачевке – Н.А.Клочковым, Горожанке – Е.Н.Чоколовой и Н.С.Кожиным, Васильевском – П.П.Жихаревым, Казинке – Л.К.Сухановою и в Мелавке – Е.И.Анцыферовой. Ясли- приюты в Сагунах, Ровеньках и Солдатском получили пожертвования продуктами от местных торговцев и крестьян[121]. Сочувствие к яслям со стороны местной интеллигенции выражалось и в безвозмездном заведовании яслями-приютами. Так, в Богословке заведовала Л.Провнева, Ровеньках – А.Г.Пугачева, А.Т.Иванова, П.Е.Макаров, М.Ф.Мелешко. В Иващенковой руководил организацией яслей гласный губернского земства П.М.Гарденин. Руководителями делом устройства яслей почти всюду являлись участковые земские врачи, которые своим бескорыстным и любовным отношением к новому делу и большим трудом, наравне с другими лицами, содействовали успеху дела. Благодаря этому летом 1900 г. могло быть открыто 36 яслей-приютов в 34 селениях[122], причем в Ровеньках Острогожского и Логачевке Валуйского уезда, было по двое яслей. В общем деятельность всех яслей продолжалась 1048 дней, за каковое время в них пользовались дневным, а в некоторых и ночным приютом 3018 детей, проведших более 36.260 дней. По сравнению с предшествующим годом в 1900 г. число яслей-приютов увеличилось на 12, по числу дней деятельность их удвоилась, а число пользовавшихся в них приютом детей было в 11/2 раза больше[123]. По уездам распространение яслей было неодинаковым. Первое место в этом отношении занимает Землянский уезд, где в 8 яслях пользовалось приютом 1042 дитя (см. Приложение. Таблица 10). Помещались ясли-приюты в большинстве случаев в зданиях земских школ, и только немногие в наемных крестьянских дворах. Конечно, ограниченные финансовые возможности не позволяли создавать какие-то особые условия для детей. Они были достаточно скромными. Так, например, для отдыха малолетних детей почти все ясли пользовались бельевыми корзинами, которые набивались сеном и покрывались простынками. Более взрослые дети спали или прямо на мягкой соломе, покрытой простынями, или тюфяках, набитых соломой или сеном. Как и в 1899 г. в 1900 г. продолжительность деятельности, в связи с местными условиями, главным образом, зависимой от продолжительности уборки хлебов была неодинакова: от 10 дней (минимум) до 53 дней (максимум). Посещаемость детьми отдельных яслей также неодинакова: в среднем от 8 (минимум) до 157 (максимум) детей в день. Особенно многолюдны были ясли- приюты в следующих селениях: Муромке (от 114 до 231), Ломовце (от 60 до 130 детей), Егорьевском (57 и 112), Н.Животинном (112-130), Раевке (37-118), Ровеньках (от 37 до 103) и др. Ровеньковские приюты-ясли при этом носили характер закрытых учреждений, т.к. все дети все время проводили в них, потому что родители уезжали из дому на неделю и более[124]. Ясли-приюты оправдали свое санитарное значение. Создание их в антипожарных целях также сыграли положительную роль. В селах, где были ясли- приюты, пожаров за время их деятельности не было[125]. Из общего числа детей, бывших в приютах в 1900 г. умерли только двое[126]. Расходы по оборудованию и содержанию всех 36 яслей-приютов в 1900 г. равнялись 4691 руб. 41 коп., в среднем, следовательно, каждые ясли-приют обошлись около 130 руб. По отдельным яслям расходы неодинаковы. Расходы незначительны по яслям были там, где не приходилось приглашать заведующих за плату. В общем, конечно, размеры расхода находились в прямой зависимости от характера и размера деятельности яслей-приютов, продолжительности их, работы большего или меньшего числа посещающих детей. Продовольствие детей по отдельным яслям обошлось от 2,1 коп. до 6,5 коп. и выше ежедневно. По некоторым яслям расходы на продовольствие были незначительны, т.к. дети приносили хлеб с собой или часть продуктов была пожертвована. В общем расходы по яслям нужно признать крайне незначительными в сравнении с той суммой пользы, которые они приносили. Из общей суммы расходов – 3240 руб. покрыты из земских сумм, 448 руб. из средств Воронежского отдела Общества охранения народного здравия и 1003 руб. 41 коп. из частных средств. Материальное участие со стороны населения в расходах по содержанию яслей являлось "случайным явлением". Так, в Раевке и Мелавке дети приходили со своим хлебом, в Н.Успенском общество давало для яслей отопление, освещение и хлеб, в других яслях были пожертвования продуктами. Автор публикации Н.И.Тезяков сделал такой вывод, положительно оценивая опыт организации и деятельности яслей-приютов: "В общем ясли-приюты находят благоприятную почву для своего развития на общественной ниве. Пройдет еще немного лет и, если ясли-приюты будут такою же постоянною организацией, как народные школы и земские больницы, в союзе с которыми они и явятся серьезной общественной мерой в борьбе с ужасной пока детской смертностью и опустошительными пожарами, причина коих кроется в беспризорности в рабочую пору детского населения деревни"[127]. На 1901 г. губернское земство вновь ассигновало на ясли-приюты 3 тыс. руб. (по 250 руб. на уезд). Кроме того, уездными земствами ассигновано 2.050 руб., а именно: Задонским – 200 руб., Землянским – 300 руб., Воронежским – 400 руб., Павловским – 400 руб., Богучарским, Острогожским, Коротоякским – по 250 руб.[128]. Следует отметить, что организация яслей в Воронежской губернии была сопряжена с большой подготовительной работой, которую осуществляли губернская управа, уездные управы, земские врачи. Заблаговременно намечались селения, где размещались ясли, помещения, шел подбор кадров для работы в яслях. Во многих случаях заведовали яслями земские врачи[129]. Деятельность яслей была приурочена к самой горячей рабочей поре. Поэтому они почти всюду были открыты в начале июля. Некоторые были открыты и ранее, в конце июня. Раннее открытие их позволяло лучше освоиться с новым делом. В некоторых яслях дети проводили и ночи, т.е. ясли носили уже характер закрытых приютов в летнюю рабочую пору. Отчеты позволяют судить и об отношении воронежских крестьян к этой форме трудовой помощи. Первоначально отмечалось недоверчивое отношение населения к организации яслей. "Населению трудно понять, - говорилось в отчете, - что чужие люди бескорыстно, без задних целей берут на себя заботу об уходе за его детьми – обычно капризными, беспокойными… В общем, однако, сначала недоверчивое отношение населения к приютам-яслям обыкновенно очень скоро, когда оно успевало приглядеться к новому, сменялось на дружелюбное. Там же, где ясли просуществовали 1-2 года, население, видимо, начинает понимать их значение"[130]. Здесь приводились конкретные примеры работы приютов-яслей. Так, население в Егорьевском отнеслось к яслям с полным сочувствием, благодаря тем предварительным разъяснениям о смысле и задачах яслей, который дал местный священник. Детей были готовы отдать все крестьяне, но так как организаторы располагали ограниченными средствами, то был сделан отбор детей. Были приняты, прежде всего, дети, за которыми дома некому было присматривать, а также дети, которые не могли удовлетворительно прокормиться до нового урожая. При зкрытии яслей родители, разбирая детей, выражали желание, "чтобы и на следующий год ясли были бы открыты…". Сочувственное отношение к яслям было и в Ровеньках, в Борисовке. Детей охотно приносили, хотя "первые дни крестьяне не совсем правильно понимали их назначение, считая их столовой, "харчевней" для бедных, но затем они, по- видимому, стали более верно смотреть на ясли", - говорилось в отчете[131]. В целом же отзывы заведующих яслями свидетельствовали о большом успехе яслей-приютов у населения, о победе, одержанной над его косностью, над его недоверием к новым общественным мерам. Следует отметить, что как и все благотворительные общества и учреждения, приюты-ясли также функционировали в соответствие с разработанным Попечительством о домах трудолюбия Уставом. Он был составлен как примерный. По уставу дети, призреваемые во временных летних приютах- яслях, получали надзор, уход, правильное питание на период отсутствия родителей, работающих вне дома. Подобные учреждения должны были также по возможности содействовать нравственному, духовному развитию и воспитанию детей[132]. Что же касается их финансирования, то там, где ясли создавались Попечительством, они им же и финансировались. Тем не менее, по мнению Комитета Попечительства, в деле устройства яслей, несомненно, его р оль должна с каждым годом уменьшаться за счет местных источников. Однако эти местные возможности были также невелики. Так. в 1902 г. из Воронежского губернского земства в Комитет Попечительства поступило ходатайство о пособии в 3.800 – 5.800 руб. на устройство яслей-приютов летом 1902 г. В представлении губернской земской управы указывалось, что губернским земством на устройство яслей-приютов в 1902 г. уже ассигновано 3.800 руб. и 7 уездными земствами 2.000 руб., всего, следовательно, 5.800 руб. При среднем расходе на ясли, по данным 1901 г., до 140 руб. на имевшиеся средства могло быть открыто 50 яслей- приютов. Это число далеко недостаточно и в обычное время, а при условиях наступившего года, когда население было подорвано неурожаем 1901 г., тем более. Земство Воронежской губернии, как это явствовало из ходатайства, не располагало дополнительными источниками финансирования и в силу тяжелых экономических условий не могло рассчитывать на помощь самого населения, чтобы в будущем ясли-приюты могли быть повсеместными. В виду этого губернская земская управа ходатайствовала перед Попечительством о субсидии в размере той суммы, какая на это дело была ассигнована губернским и уездными земствами, т.е. в пределах 5.800 руб., или хотя бы в размерах ассигнования только губернского земства, т.е. 3.800 руб.[133]. Комитет выражал согласие на открытие и содержание яслей-приютов и счел нужным выработать общие основания для устройства яслей-приютов в данной губернии. Канцелярия комитета совместно с Воронежской губернской земской управой выработали проект оснований как "временные правила" на один год, с тем, чтобы в случае необходимости они могли быть изменены. Согласно этим "правилам ", учрежденные в Воронежской губернии на совместные средства Попечительства и губернского земства ясли, дневные убежища для детей, если они не входят в число учреждений, открываемых подведомственными Попечительству обществами и кружками, пользуются покровительством Попечительства и находятся в ближайшем заведовании Воронежского губернского земства. Воронежская губернская управа обязана была информировать канцелярию Комитета Попечительства о тех учреждениях, которые будут задействованы в организации летних яслей, при содействии Попечительства. Лица и учреждения, занимавшиеся открытием яслей, должны были в соответствии с правилами представлять Воронежской губернской земской управе отчеты о деятельности яслей по соответствующей форме. Губернская же управа препровождала общий отчет в Комитет Попечительства. Таким образом, Комитет заключил соглашение с Воронежским земством и установил "временные правила" для летних яслей, учреждаемых частными лицами при пособии Попечительства. Во многом "временные правила" были составлены с учетом тех рекомендаций Попечительства, о которых мы говорили уже выше. Вместе с тем, в них нашли отражение конкретные местные условия, их специфика. "Правила" предусматривали указать название села или деревни, где учреждались ясли на время рабочей поры. Они были рассчитаны преимущественно на грудных детей, но допускались туда и дети в возрасте от 2 до 10 лет. "Временные правила" четко обозначили цели, назначение яслей, которые прежде всего должны были облегчать положение родителей на время рабочей поры. Вместе с тем 1) ясли обязаны были здоровым, но простым питанием и правильным уходом поддержать силы наиболее слабых детей и предотвратить обычное среди них развитие в летнюю пору эпидемических и других заболеваний и усиленную смертность; 2) неусыпным надзором за детьми ослабить возможность несчастных случаев с ними, пожаров от их шалостей и т.п.; 3) соблюдением опрятности, чистоты и порядка в уходе за детьми, привить матерям и старшим детям склонность к этим непременным условиям здорового воспитания; 4) примером терпеливого обращения с детьми отучить родителей и старших детей от грубого и жестокого обращения с малолетними и 5) обучение детей молитвам, несложным ручным работам, а при возможности и грамоте, нравственно воздействовать на них[134]. Как видим, "правила" достаточно остро и вполне определенно обозначили значение воспитательных функций яслей, их роль в нравственном воспитании детей. “Правила” регламентировали условия приема детей в ясли, которые обязаны были пройти медицинское освидетельствование. Дети с заразными болезнями не должны были допускаться в ясли, а заболевшие возвращались родителям. При приеме детей необходимо было отдавать предпочтение детям из наиболее бедных семей, в составе которых не имелось лиц, способных наблюдать за ними во время отсутствия старших членов семьи. Ясли предназначались для дневного призрения, но в исключительных уважительных случаях дети могли оставаться там и на ночь. “Правила” предусматривали условия устройства яслей и внутренний в них распорядок. Помещение должно выбираться светлое, сухое, можно и небольшое, т.к. дети должны возможно больше времени проводить на воздухе. Желательно, чтобы помещение не соприкасалось с другими постройками, чтобы при нем был двор, сад или какая-нибудь лужайка. Инвентарь и помещение должны подвергаться тщательной дизинфекции. Обстановка яслей должна быть скромной и соответствовать средней в данной местности обстановке крестьянской семьи. Весьма подробно правилами предусматривалось содержание детей, их питание, которое должно быть питательным, но скромным, обходиться в 4-6 коп. в день. Более дорогое питание допускалось лишь для слабых, больных и истощенных детей. В особый раздел были выделены правила руководства и надзора за яслями. Учредители яслей избирали попечительницу или попечителя. Предусматривалось также приглашение надзирательниц для постоянного пребывания в яслях. Для ухода за детьми нанимались няни и их помощницы, преимущественно из известных населению своей порядочностью здоровых и трудолюбивых женщин и девушек. Няни и кухарки получали от яслей продовольствие, жалованье по местным условиям и, по возможности, помещение. Как видим, подбор сотрудников для работы с детьми опирался на определенные критерии и не был случайным. Особое внимание уделялось духовному, нравственному, религиозному воспитанию крестьянских детей, в будущем законопослушных граждан. В обязанности заведующей яслями входило наблюдение за тем, чтобы дети начинали и заканчивали день молитвой и молились перед едой и после еды, чтобы старшие дети были по возможности заняты каким-либо делом и при случае обучались молитвам, грамоте, счету, простейшим рукоделиям и работам, а младшие играли, слушали рассказы или чтение, чтобы помещение и дети содержались чисто, а детей купали возможно чаще, чтобы время от времени со старшими детьми совершались прогулки и объяснялись доступные их пониманию явления природы, чтобы во всем соблюдались благопристойность, порядок и т.п.[135] Во всех этих положениях, на наш взгляд, сосредоточена целая программа, раскрывающая вопросы нравственного, трудового воспитания детей, приобщения их к знаниям, к чтению, к общению с природой. И на первом плане, во главу угла было поставлено религиозно-нравственное формирование ребенка. Таким образом, эти “временные правила” не были формальными, они предусматривали решение конкретных вопросов как экономических, организационных, оздоровительных, медицинских, санитарно-гигиенических, так и педагогических, воспитательных, и в этом нельзя не видеть стремления земских деятелей нести крестьянам культуру, просвещать их и облагораживать, начиная с раннего детского возраста. Весьма показательным в этом отношении является циркулярное письмо из канцелярии ВУИМ от 17 марта 1898 г. “О необходимости открытия сельских детских и сиротских приютов”, обнаруженное нами в фондах Государственного Архива Курской области[136]. В нем отмечается, что “до сих пор в России, несмотря на крайнюю надобность сельских детских и сиротских приютов, число их весьма незначительно. Поэтому необходимо принять меры к восполнению этого пробела”. Здесь же говорится о назначении этих учреждений, при этом весьма четко изложены те критерии, которым эти заведения должны соответствовать. Цель их заключалась в том, чтобы “сохранить крестьянских детей от случайностей, которых жертвами они часто соделываются и, чтобы не изменяя ни малейшим образом их будущего назначения (подч. нами), поселить в них чувства веры, доброй нравственности, чистоты, трудолюбия, послушания... и приучения их к разным рукоделиям крестьянского быта, приучения к правильному хозяйству, к ремеслам, необходимым для крестьян”[137]. В этом официальном документе уже просматривается определенная идеологическая заданность, достаточно обратить внимание на фразу о том, что пребывание крестьянских детей в приютах ни малейшим образом не должно изменить “их будущего назначения”, т.е. все воспитание и обучение сельских детей долджно быть нацелено на их будущую трудовую крестьянскую жизнь. Именно в рамках этой позиции крестьянские дети долджны получить тот минимум знаний и навыков, которые помогут им нести свое “бремя”, будучи при этом “послушными”. В фондах Государственного Архива Курской области удалось обнаружить также циркулярное письмо Председателя Курского Губернского Попечительства детских приютов ВУИМ графа А.Д.Милютина от 2 августа 1900 г., направленное в Курскую Губернскую земскую управу, а также в Уездные земские управы. В нем особо подчеркивалось, что одной из главных задач Комитета Попечительства детских приютов являлось “изыскание мер и средств как для поддержания развития и улучшения существующих в России приютов и для учреждения новых заведений, так и вообще для организации и обеспечения возможно правильной и плодотворной постановки дела призрения, воспитания школьного и профессионального обучения неимущих детей и сирот в России и приготовления их к труду (согласно Положению от 28 октября 1896 г.). На Комитете лежала обязанность заботиться о призрении бесприютных детей и сирот повсеместно в России, т.е. не только в городах, но и вне их - в селах и деревнях. По этому вопросу было принято специальное решение еще 18 июля 1891 г. В цциркулярном письме А.Д.Милютин отмечал также, что вопрос об устройстве в селах и деревнях приютов-яслей уже возбуждался в Курском Губернском земском собрании по инициативе медицинского персонала. 6 декабря 1899 г. по постановлению Собрания принят и утвержден доклад и протокол заседания земских врачей от 28 мая 1899 г. В нем было указано, что приюты- ясли имеют огромное значение в деле предупреждения пожаров в деревнях в летнюю пору. Их устройство является также могучим средством в борьбе с громадной детской смертностью, в предупреждении разных несчастных случаев с детьми, оставшихся без надзора. В виду этого земские врачи просили Губернское Земское собрание ассигновать из Губернского страхового капитала сумму (4.200 руб.), необходимую на устройство приютов-яслей по одному в каждом уезде и в каждом межуездном врачебном пункте[138]. В письме содержалась просьба к Губернскому и уездным земским собраниям докладывать в Курское Губернское Попечительство детских приютов об ограничении этих приютов-яслей. В деле хранятся ответы на это письмо А.Д.Милютина от Курского губернского земства (губернской земской управы), от Новооскольской, Обоянской, Белгородской, Старооскольской, Тимской, Дмитриевской, Фатежской, Грайворонской земских управ, Земского начальника 5-го участка Старооскольского уезда Курской губернии[139]. Эти документы дают наглядное представление о положении дел в уездах в создании детских приютов-яслей. В них содержится не только конкретная информация о деятельности этих учреждений, об их пользе и значении, об участии земской интеллигенции в их содании, об имевшихся трудностях и отношении к яслям-приютам местного населения, но и дается оценка этим учреждениям с различных точек зрения, в том числе и с экономической. Все эти ответы как бы взаимно дополняют друг друга, раскрывая различные аспекты деятельности яслей-приютов. Эти документы также характеризуют роль самих земств в оказании трудовой помощи сельскому населению. Так, 26 ноября 1900 г. Курское губернское земское собрание постановило ходатайствовать перед Правительством об ускорении выработки общего положения об общественном призрении. Об этом собрании газета “Курские губернские ведомости” опубликовала статью “Учреждения земства в Курской губернии”[140]. В статье сообщалось, что на губернском земском собрании был прочитан довольно обширный доклад о приютах-яслях. Врачебный Совет просил собрание одобрить и принять следующие положения: 1) в деле устройства приютов-яслей местной инициативе предоставляется полный простор, особенно по части удешевления их, но чтобы не пострадало питание детей и надзор за ними; 2) ассигновать на будущий год из страхового капитала 12.000 руб. на устройство приютов-яслей в уездах и межуездных участках, ограничить выдачу этого пособия на уезд до 1.200 руб., а на отдельные ясли до 200 руб. (В прениях высказывались другие мнения - до 500 руб.). Газета сообщала также, что собрание рассмотрело предложения Курского Губернского Попечительства детских приютов (графа А.Д.Милютина): 1) об открытии во всех городах, где еще их не имелось, сиротских приютов для постоянного призрения и приютов-яслей для дневного призрения; 2) для призрения детей сирот и беспризорных детей в селах учреждать сельские приюты для постоянного призрения и сельских приютов-яслей для дневного призрения[141]. Земские уездные управы, как правило, отмечали отсутствие финансовых средств для создания постоянных детских приютов и призрения неимущих детей. Так, например, в отчете Новооскольской уездной земской управы сообщалось: “Что же касается утверждения постоянных приютов, то учреждать земские постоянные приюты при современных финансовых обстоятельствах земству было бы не под силу, т.к. в перспективе предстоят другие неотложные дела”. К тому же отмечалось, что в Ново-Оскольском благотворительном обществе уже имелось предложение об устройстве такого приюта[142]. Курское уездное земское собрание также признало открытие постоянных приютов в селах и деревнях “трудно осуществимым в настоящее время”. Обосновывалась такая позиция рядом обстоятельств. Во-первых, тем, что трудно найти лиц, которым можно было бы вверить заведование этим делом, “требующим для своего успеха и умения, и сознательного сочувствия”, во- вторых, сложно подобрать подходящие помещения для постоянных приютов в селах и деревнях, а постройка же специальных помещений была бы для населения обременительной, т.к. местные средства шли на введение всеобщего обучения и улучшение школьных знаний”[143]. Что же касается организации летних приютов-яслей, то практически во всех отчетах и письмах земских уездных управ дается их положительная оценка. Так, например, в выписке из журнала ХХХVI Грайворонского уездного земского собрания (от 29 сентября 1900 г.) отмечалось, что гласный Ф.Ф.Малевинский в своем выступлении подчеркнул, что “ясли в селах для детей во время рабочей поры необходимы и полезны не только в гигиеническом, но, главным образом, в экономическом отношении, т.к. они давали возможность заработка бедным матерям, особенно вдовам с малолетними детьми, привязывающими их к дому. Обращалось внимание и на воспитательное значение яслей, “особенно, если к играм добавить чтение”[144]. Грайворонское уездное земское собрание приняло решение ходатайствовать перед губернским земским собранием об ассигновании на открытие в 1901 г. яслей в 11 волостных селениях по 100 руб. на каждые - всего 1100 руб. В докладе “Об устройстве приютов-яслей в деревнях”, заслушанном на уездном земском собрании, были глубоко вскрыты причины, которые побудили власти к решению вопросов об открытии приютов-яслей. “В последнее время, - говорилось в докладе, - в России очень быстро начало распространяться сознание важности устройства яслей в деревнях”. Многие губернские и уездные земства признали важное значение подобных приютов и стремятся к устройству и распространению их. Основанием к устройству приютов-яслей послужили следующие соображения: путем изучения смертности населения России установлено, что смертность в нашем государстве далеко превосходит смертность населения других культурных государств, и это явление, главным образом, зависит от огромной детской смертности, которая “чрезвычайно” резко повышается в летние месяцы (от инфекционных заболеваний и отсутствия надлежащего надзора за детьми в рабочую пору). Мы видим, что в данном случае вопросы трудовой помощи и ее важности для сельского населения рассматриваются с гражданских, государственных позиций, с чувством глубокой ответственности и озабоченности положением дел, влияющих как на экономическую ситуацию в стране, так и на демографическую. Речь в конечном счете шла о существовании самой русской нации и необходимых мерах для ее сохранения и развития, а это уже проблема не только медицинская, экономическая, но и политическая. Указывалась и другая причина высокой смертности детей - детский травматизм (падения, увечья, ожоги, порезы, отравления и т.п.). Отмечалось, что дети, предоставленные сами себе, нередко бывают виновниками опустошительных летних пожаров, разорявших население, приносивших ущерб и самому земству, т.к. увеличивались суммы выдаваемых земством страховых премий. Целесообразность создания яслей связывалась и с нравственным аспектом и воспитанием детей. О необходимости создания приютов-яслей писал и земский начальник 5-го участка Старооскольского уезда Курской губернии. Он отмечал, что находит “устройство для детей на время рабочей поры приютов-яслей “крайне желательным и очень полезным как для одиноких родителей, так и для их детей”[145]. Он высказал также мнение о необходимости открытия яслей в больших селениях - Скородном, Истобном, Толстом, Корочке, Вязовом, Чуеве, Уколовой и Никаноровке. Были определены и кандидатуры на заведование, в основном, это представители сельской учительской интеллигенции, а также священник и сельский староста. В письме содержалась также просьба оказать денежную помощь на содержание приютов-яслей, чтобы “поощрить на будущее время сельские общества относиться сочувственно ко благому делу”. В деле сохранился черновик ответа земскому начальнику, в котором отмечалось, что губернское попечительство “не имеет в своем распоряжении просимых сумм для оказания пособия крестьянским обществам на содержание и устройство приютов-яслей для призрения детей во время летних полевых работ”, что свидетельствует о трудностях, ограниченности финансовых средств при решении вопросов. Тимская земская управа созвала экстренное собрание членов общества пособия бедным Тимского уезда, “находя цель устройства приютов-яслей гуманной и вполне своевременной”. Было принято решение открыть приют на 12 человек, выступить с ходатайством перед земским собранием о назначении постоянного пособия обществу на устройство приюта в размере, каком сочтет возможным собрание. (Оно ассигновало на эти цели 500 руб.)[146]. В ответ на письмо А.Д.Милютина Белгородская земская управа прислала выписку из постановления уездного земского собрания. В ней, в частности, говорилось: “Собрание постановило, относясь сочувственно к учреждению приютов-яслей, возбудить ходатайство перед губернским земством об устройстве в возможно большем числе селений Белгородского уезда приютов- яслей, начиная с тех селений, в которых существуют медицинские участки”[147]. Новооскольская уездная земская управа отмечала, что учреждение приюта- яслей дало “прекрасные результаты” и что “это в высшей степени симпатичное и полезное учреждение необходимо развить в уезде в целях интереса населения”[148]. Она выступает с предложением ходатайствовать перед губернским земским собранием об ассигновании 1.600 руб. по количеству 9 медицинских участков Новооскольского уезда. Все приведенные нами выдержки из отчетов уездных земских управ Курской губернии свидетельствуют о том, что вопрос о необходимости оказания трудовой помощи крестьянству в горячую рабочую пору путем создания приютов- яслей вызывал сочувстсвие, поддержку, понимание и готовность решать практически все организационные моменты. В этих отчетах мы находим также оценку местным населением этих начинаний. Так, например, Курская уездная земская управа сообщала, что в Курском уезде уже начали функционировать приюты-ясли, устраиваемые земством (в 2-х пунктах) под наблюдением земских участковых врачей и “функционировали они с желательным успехом, хотя население недостаточно еще освоилось с этим нововведением”[149] (подч. нами). В отчете Грайворонской земской управы сообщалось, что в яслях приходилось приспосабливаться к обыденным условиям крестьянской жизни. При этом обращалось большое внимание на опрятность и более целесообразное питание детей. По отношению 2/3 посетителей яслей можно с уверенностью сказать, что пребывание в яслях было для них сущим праздником, т.к. дома у них была голодуха” (подч. автором)[150]. В отчете также отмечалось, что крестьяне долго распрашивали, не взыщут ли с них платы, если не теперь, то впоследствии с их мужиков. Только когда убедились вполне, что на их карман никто не будет посягать, то тогда оставляли детей. Учреждение яслей пришлось очень по сердцу местному населению, однако были и такие крестьяне (много таких), которые в силу ли новизны дела, или просто скептицизма, который не допускает, чтобы интеллигенция могла придумать что-либо путное для мужика, относились к яслям чуть ли не со страхом”[151]. В отчете Курской уездной земской управы сообщалось, что в приеме детей никому отказа не было, но некоторые крестьяне взяли их обратно, когда распространились слухи, что за содержание детей будет взыскиваться плата[152]. Однако следует отметить, что такое отношение населения к новому делу было лишь поначалу, а затем получило у них поддержку. В отячете Новооскольской земской управы, в частности, говорилось, что население весьма сочувственно встретило открытие яслей и охотно поместили детей туда на время полевых работ[153]. В большинстве случаев заведование яслями поручалось земским врачам или сельским учителям. Так, в Фатежском уезде в с. Миленицы заведование яслями поручили земскому врачу А.Ф.Гончаровой[154]. В дер. Шагаровой Курского уезда яслями заведовала учительница Ноздрачевской школы А.В.Суханова[155]. В селе Гуторове ясли были открыты в помещении местной церковно-приходской школы (с 10 июля по 12 августа) под руководством врача, а ближайшее заведование приняла на себя Шкорбатова, имевшая среднее образование[156]. Новооскольская уездная земская управа прислала в Губернское попечительство копию доклада “Об учреждении в Новооскольском уезде приютов- яслей”. В нем сообщалось, что попечительство над приютом-яслями приняла на себя княжна Н.Н.Касаткина-Ростовская. Для заведования была приглашена учительница Н.Н.Сидорова, а медицинский надзор был поручен управой земскому врачу 4-го Чернянского участка В.А.Иваницкому-Василенко. Приют был открыт в помещении училища с 11 июля 1900 г. по 11 августа. В нем находилось 178 детей, которые суммарно провели в нем 1186 дней. В открытии участвовали частные лица, пожертвовавшие вещи, продукты питания[157]. Дмитриевская уездная земская управа выражала благодарность врачу Н.И.Покровскому, М.В.Покровской, священнику О.Стефану (Биценко) “за их труды по яслям”. Было принято решение с целью ознакомления населения отчет врача разослать в школы, волостные правления и частным лицам по усмотрению уездной управы[158]. Так пропагандировался опыт организации яслей среди населения. В отчетах содержатся конкретные данные о финансировании яслей, о расходах на питание, на обслуживание детей (зарплата надзирательнице, няньке, кухарке и их помощницам). В основном, это были скромные средства, которые поступали из земских сумм. Но были и частные пожертвования. Например, в Курском уезде за все время существования яслей в 1899 г. было израсходовано 115 руб. 89 коп., из них - на питание 42 руб. 99 коп., на кухонные принадлежности - 12 руб. 8 коп., на полотенца - 5 руб. 45 коп., а остальные деньги ушли на жалованье обслуживающего персонала. Частные пожертвования составляли 7 руб. 50 коп.[159]. В Фатежском уезде приют-ясли действовал месяц - с 25 июня по 25 июля, в нем находилось 69 детей от 1 года до 10 лет. В общей сложности ими было проведено в приюте 671 день, израсходовано 103 руб. 80 коп. Уездное земское собрание рассмотрев отчет о работе приюта, признало этот первый опыт “весьма удачным”, “весьма дешевым и полезным для населения”. Было принято решение ходатайствовать перед губернским земством об отпуске средств на устройство яслей при всех 5 медицинских участках уезда[160]. В с. Дорогощи Грайворонского уезда в пр июте-яслях содержалось 83 ребенка, которые находились там в общей сложности 592 дня (Это были дети от 2 до 10 лет). Их содержание обошлось в 108 руб. 19 коп., что составило 18 коп. на одного ребенка, считая наем квартиры - 10 руб., отопление ее - 8 руб., зарплату надзирательнице - 25 руб., двух нянек - 10 руб., кухарки - 5 руб., покупку посуды, белья и пр.[161]. Эти сведения были приведены из отчета врача, о котором в докладе “Об устройстве приютов-яслях в деревнях”, заслушанном на уездном земском собрании, отмечалось: “Отчет врача настолько интересен, что Управа просит собрание ознакомиться с ним, тем более, что это первый опыт и результаты его могут послужить основанием к дальнейшему развитию этого дела”[162]. Как видим, расходы на содержание детей, судя по приведенным нами данным, были в среднем одинаковы. Однако трудности с финансированием имели место. Так, земский начальник 5-го участка Старооскольского уезда просил губернское Попечительство оказать материальную денежную помощь на содержание приютов, чтобы “поощрить на будущее время сельские общества относиться сочувственно к благому делу”. Однако губернское Попечительство в ответном письме отметило, что оно “не имеет в своем распоряжении просимых сумм для оказания пособий крестьянским обществам, на содержание и устройство приютов-яслей для призрения детей во время летних полевых работ”[163]. Так что финансирование осуществлялось, в основном, за счет земств, которые проявляли благотворительность в этом деле. Именно усилиями земств, земской интеллигенции была налажена деятельность приютов-яслей. В отчете Курской земской управы 36-му Очередному уездному земскому собранию весьма подробно сообщалось о распорядке в работе яслей, питании детей, их медицинском обслуживании, занятиями с ними. “Пищу дети получали в достаточном количестве, - говорится в отчете, - так что приносить свою из дома не было никакой надобности. Завтрак, обед и ужин состояли из щей, супа, каши, молока, хлеба, а также овощей. Грудные дети кормились молоком посредством соски и манной каши. Продовольствие каждого ребенка обошлось в среднем в 41/2 коп. Обильная и здоровая пища, подаваемая детям в яслях, не могла не отразиться на улучшении питания, что заметно было по наружному виду детей”[164]. В деревне Шагарово в здании училища ясли были открыты с 11 июля по 13 августа и функционировали 25 дней (за исключением праздников). В первые два дня посетителей было немного, в последующие - 62 (до 6 августа). Затем число посетителей стало падать и в последние дни в них было всего 14 чел. Всех посетивших ясли было 79 человек, из них 30 посещали ежедневно. Всего проведено в яслях 965 дней и 62 ночи. Ночевкой пользовались те дети, родители которых уезжали на дальние поля и н очевали там. Всех ночевавших там было 12 человек. Ясли посещались врачом обязательно два раза в неделю, обыкновенно в обеденное время по окончании амбулаторного приема. Детей взвешивали, они прибавили в весе. Пребывание детей в яслях заметно отразилось на всех детях. Каждую субботу они пользовались баней, находящейся около училища. Представляет интерес и характер пищи, которую получали дети. Конечно, с учетом ограниченных средств, выделяемых на эти цели, питание также было весьма скромным. Однако оно было регулярным и это имело значение для поправки здоровья детей. Кормили их 3 раза в день. На завтрак готовили кулеш пшенный или рисовый с салом, а в постные дни - с постным маслом, иногда картофельный суп. Обед состоял из двух блюд - картофельного супа или лапши с салом, изредка дети получали суп с мясом и кашу с молоком. Ужинали оставшимся супом и кашей. Ежедневно получали белый хлеб, который пекли кухарки из пшеничной муки третьего сорта в кухонной печи в квартире учителя. Там же пекли и ржаной хлеб[165]. Эти детали, о которых сообщалось в отчетах, говорят о многом - о бедственном положении крестьянских семей, об их нищете, с одной стороны, а с другой - о попытках земства хотя бы в самых скромных объемах оказать крестьянству поддержку, оказать детям посильную социальную помощь и вместе с тем дать возможность родителям работать на полях в летнее уборочное время. Таким образом, организация детских летних яслей-приютов приобретала общественно-значимый характер. Практическая реализация этого вопроса позволяла в комплексе решить ряд задач по оказанию сельскому населению трудовой, медицинской, санитарно- гигиенической помощи, она способствовала также антипожарным целям, что сохраняло экономические средства земства и позволяло их направить на другие нужды. Курский губернатор в своем циркулярном письме от 27 марта 1903 г. всем земским начальникам Курской губернии дал высокую оценку этим приютам. “Эти приюты-ясли, - писал он, - дали самые отрадные результаты и встретили всеобщее сочуствие”. Вместе с тем он отметил и имевшиеся недостатки в их организации, сформулировал конкретные организационные меры по развитию этих учреждений. “Тем не менее, - подчеркивал губернатор в своем распоряжении, - из имеющихся у меня сведений дело распространения сельских приютов-яслей в Курской губернии развивается не так скоро и не в таких размерах, как это было бы желательно”. Губернатор обращался с просьбой к земским начальникам Курской губернии оказывать содействие к распространению среди населения сведений о пользе, приносимой детскими приютами-яслями. Он просил для достижения этой цели принять следующие меры: 1) содействовать устройству публичных чтений о пользе, приносимой приютами-яслями; 2) содействовать подготовлению руководителей и руководительниц для устройства яслей и заведования ими; 3) содействовать изысканию необходимых денежных средств для успешного развития сельских приютов-яслей; 4) собрать все изданные в данной местности и вновь издаваемые отчеты, инструкции, руководства и брошюры о яслях и сообщить такие брошюры и сведения заинтересованным в этом деле местным учреждениям и лицам, как, например, помещикам-землевладельцам, крестьянским учреждениям и т.д.; 5) рекомендовать местным фабрикантам и заводчикам устройство приютов- яслей в районах их учреждений. Как видим, здесь изложена уже целая программа действий, конкретных мер, направленных на популяризацию среди населения этой идеи, привлечение к организации яслей не только крестьян, но и помещиков, фабрикантов, заводчиков, располагавших финансовыми возможностями. Судя по этому письму, организация приютов-яслей в начале ХХ в. становится не только общественно значимым, но и государственно значимым делом. Для района Центрального Черноземья, являвшегося аграрным, эта проблема была особенно актуальной. Чтобы привлечь к ней внимание властей и общественности, не случайно в циркулярном письме отмечается ведомственная принадлежность приютов-яслей. “Приюты находятся в ведении земских начальников, некоторые - в ведении земских учреждений или особых попечительств и даже частных благотворителей” (подч. нами)[166].Таким образом, к созданию приютов-яслей правительство предполагало привлечь не только земство, но и частных благотворителей, поскольку главной причиной недостаточно широкого развития этого дела в Курской губернии, по мнению губернатора, является отсутствие средств у крестьянского населения[167]. (Вероятно, была попытка частично расходы на ясли-приюты переложить на крестьянские общества). Безусловно, причины такой заинтересованности власти лежали в сфере экономической, социальной и политической. Не будем забывать, что Россия переживала нелегкие времена и находилась накануне революционных событий 1905 года. Эта новая форма детского призрения и в то же время трудовой помощи сельскому населению основывалась на общественной, частной благотворительности лучших представителей российского общества того времени. В 1904 г. приюты-ясли в Курской губернии были открыты в 7 уездах - Грайворонском, Дмитриевском, Новооскольском, Корочанском, Курском, Суджанском, Путивльском. Всех яслей было 62, т.е. больше, чем в 1903 г. на 6 яслей. Число детей увеличилось до 6.050 против 4.530 в 1903 г. Особенно была развита сеть яслей в Курском уезде (открыто в 1904 г. в 18 селениях). В них пребывало 1742 ребенка, проведших в яслях 13.985 дней. Ясли размещались: 11 - в земских школах, 5 - в крестьянских избах, 2 - в усадьбе дворянства Курского уезда. Руководителями по устройству их были земские врачи, бесплатно заведовали - местные помещицы, а затем платно стали заведовать земские учительницы. Детей кормили 4 раза в день. Следует отметить, что в деревне Карасевке ежегодно приют-ясли получал пожертвования от г-жи Перфильевой - козье молоко. Помимо личного участия местной интеллигенции в заведовании яслями на помощь яслям приходили и частные пожертвования, как провизией, так и деньгами в общей сумме 92 руб. 86 коп.[168]. Большое количество яслей имелось и в Суджанском уезде (17). В докладе уездной земской управы отмечалось: “Яслями особенно дорожат в силу того, что в это время у крестьян уже нет своего хлеба, приходится его либо покупать, либо занимать, и дети при этих условиях недоедают”[169]. В Новооскольском уезде было 3 яслей с 687 посещениями. Заведующими яслями в Новом Осколе была земская учительница, в с. Проточном С.М.Волкова и в Болотове земский начальник П.В.Орлов. З.Ф.Волкова пожертвовала на ясли в Проточном 73 руб. 95 коп. В Путивльском уезде земская управа получила от губернского земства уведомление об ассигновании на ясли 800 руб., обратившись с просьбой принять участие в устройстве яслей-приютов ко всем священникам Путивльского уезда и ко всем земским начальникам как лицам, стоявшим наиболее близко к народу. На это приглашение отозвалось 4 священника, псаломщик и несколько частных лиц - управа поручила им заведование яслями. Священник О. Одинцов получил для заведования 4 села. Для двух яслей заведующий подыскал две крестьянские избы в Лутовке и Поль- Слободе и условился с хозяйками этих изб заниматься присмотром за детьми. Для развлечения детей были устроены качели, гигантские шаги, привезен песок, куплены резиновые мячи. В дальнейшем в деятельности яслей принимали участие местные помещицы Мосалитинова и Политковская - они стали посещать ясли ежедневно и ввели некоторый порядок в игры[170]. Все уезды, имевшие ясли, просили ходатайствовать перед губернским земским собранием о продолжении субсидий на ясли, а некоторые и об увеличении размера суммы[171]. В начале ХХ в. продолжает свое развитие еще одна форма трудовой помощи - создание местных трудовых пунктов. Общество помощи ручному труду брало свое начало еще с 1891 г., когда в год неурожая в Петербурге был создан небольшой кружок. В 1901 г. Правление Общества приняло решение командировать зав. делами Общества в Орловскую, Тульскую, Курскую, Вологодскую, Архангельскую и Олонецкую губернии с целью открытия в этих губерниях трудовых пунктов и получения от них кустарных товаров для сбыта. Всего в 1901 г. трудовых пунктов при обществе состояло 13, в 1902 г. их число возросло до 18, а общая сумма поступивших от них товаров составляла 8.070 руб., причем производительность некоторых пунктов достигла 2 тыс. руб., а одного превышала даже 3 тыс. руб.[172]. Развитию пунктов в значительной мере содействовала вновь оказанная Обществу в 1902 г. помощь Попечительства о домах трудолюбия Комитет Попечительства ассигновал Обществу на развитие деятельности его пунктов и на учреждение новых безвозвратное пособие в размере 5.000 руб. Это позволило обществу значительно усилить деятельность некоторых из прежних трудовых пунктов и открыть ряд новых. Существовали такие пункты и в Курской, в Воронежской губерниях. В Воронежской губернии он был открыт в с. Никольское и занимался в основном художественной вышивкой. Возникновение этого пункта было вызвано неурожаем в этой местности и здесь пришлось иметь дело с крестьянками, которые никогда ранее не работали на продажу. Их изделия, однако, с самого начала заняли видное место по своей красоте и оригинальности рисунков. Уже в первый год своего существования этот пункт доставил с 1 декабря по 1 января продукции на 122 руб. Следует заметить, что Воронежский пункт был одним из самых производительных, продуктивных. В 1902 г. этот пункт доставил в магазины Общества товара на 1.746 руб. 97 коп., от продажи которого, правда, в пользу общества было отчислено всего лишь 244 руб. 83 коп. При этом зав. пунктом не получало от Общества за свой труд ни ежемесячного содержания, ни процентного отчисления из стоимости представленных ею вещей на продажу. Такой способ поставки товара, естественно, мало соответствовал первоначальной цели самого общества, лишая его возможности влиять непосредственно на размеры заработков крестьян. В Курской губернии в 1901 г. был открыт пункт ткачества, в котором изготавливались по заказу Общества шерстяные ткани. В этом пункте вырабатывался новый тип ткани, который еще не вырабатывался нигде в России, а именно: требовалось совместить старинный способ прядения и ткания, а также и окраску растительными ввеществами, практически исчезавших уже в тот период среди крестьянских ткачих, и современные ткани на широких станках для изготовления таких тканей, которые были бы удобны для выделки скатертей, портьер, а также дамских платьев. За первый год деятельности этого пункта было доставлено Обществу тканей на 60 руб. Эту работу современники называли “созидательной, которая не может выразиться в большом количестве изделий”. Так возрождались народные ремесла, которые помогали крестьянству зарабатывать на хлеб насущный. Вместе с тем, создание их способствовало сохранению и развитию народной культуры. Не случайно изделия русских мастериц пользовались спросом за границей. Товар отправляли в Глазго, Нью-Йорк. В 1903 г. Общество принимало участие в двух заграничных выставках - Пильзенской, куда было послано товара на 300 руб., в Стокгольмской, на которую было отправлено товара на сумму 186 руб. Была сделана попытка завязать отношения с Парижем через проживающих там русских. По предложению художницы Давыденко, проживавшей в Париже постоянно, в 1904 г. магазин Общества отправил некоторые крестьянские работы на выставку, устроенную в Париже русским артистическим кружком, состоявшим под председательством русского ученого И.И.Мечникова. Присланные на эту выставку изделия имели большой успех и настолько привлекли внимание публики, что в том же году Правление Общества получило приглашение участвовать на новой выставке, на которую Обществом было отправлено товара на 500 руб. В том же году изделия Общества были выставлены в Русском Отделе на Всемирной выставке в Льеже, на которой Обществу был присужден почетный диплом[173]. Как видим, Общество не только оказывало трудовую помощь крестьянскому населению, но и выполняло ценную, культурную миссию, поднимая в самой массе населения общий уровень культуры, формируя вкус, природное чувство красоты, потребность в ней. Помимо международных выставок русские мастерицы принимали участие и во Всероссийских промышленных выставках. В частности, было разработано Положение о Всероссийской промышленной и художественной выставке 1896 г. в Нижнем Новгороде[174]. 11-17 мая 1904 г. кустарная выставка была устроена Курским губернским земством. В ней имелись отделы: общий, Курского земства, земский и учебный, художественный, торгово-промышленный[175]. Многие ее участники были награждены медалями, в том числе Косторнянская ковровая мастерская Суджанского земства за представленные ковры очень хорошей работы и разнообразных рисунков[176], Щигровская школа кружевниц за представленные кружева хорошей работы, Суджанская учебная ткацкая мастерская за представленные разнообразные ткацкие изделия и др. Таким образом, трудовая помощь сельскому населению в губерниях Центрального Черноземья осуществлялась в разных формах, в том числе в организации детских приютов-яслей, в создании местных трудовых пунктов. В создании их участвовали как губернские власти, земство, так и частные лица, представители разных сословий, немало сделавшие для развития благотворительности в крае. ----------------------- [1] См.: Бадя Л.В. Трудовая помощь как направление российского благотворения//Социальная работа в России: прошлое и настоящее. - Москва - Ставрополь. - 1998. С. 3. [2] См.: Максимов Е.Д. Трудовая помощь//Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. Т. 66. С. 938-939; Он же. Происхождение нищенства и меры борьбы с ним. - СПб., 1901. С. [3] Швиттау Г.Г. Трудовая помощь в России. - Ч. 1. Пг, 1915. С. 4-5. [4] См. Швиттау Г.Г. Трудовая помощь в России. Ч. II. - Пг, 1915. С. 96. [5] См. Швиттау Г.Г. Трудовая помощь в России. Ч. II. - Пг, 1915. С. 96. [6] См.: Максимов Е.Д. Происхождение нищенства и меры борьбы с ним. - СПб., 1901. С. 50. [7] См.: Швиттау Г.Г. Указ. соч. С. 97. [8] Социальная работа. Российский энциклопедический словарь. Т. I. Под общей ред. проф. В.И.Жукова. М., 1997. С. 106. [9] См. Антология социальной работы. Т. I. М., 1994. С. 60. [10] См.: Швиттау Г.Г. Указ. соч. Ч. II. С. 187. [11] См.: Швиттау Г.Г. Указ. соч. Т. II. С. 207. [12] См.: Сборник сведений по состоянию под августейшим покровительством Государыни Императрицы Александры Федоровны попечительства о домах трудолюбия и работных домах. Вып. II - СПб., 1901. С. 7. [13] См.: Курские губернские ведомости, 1898. № 182, 25 августа. [14] См.: Сборник сведений..., СПб., 1901. С. 11-12. [15] См.: Швиттау Г.Г. Указ. соч. Ч. II, 1. [16] Там же. С. 3. [17] См.: Попечительство о трудовой помощи. Сборник сведений. Вып. 1. Узаконения и распоряжения. Пг., 1916. С. 40-41. [18] См.: Швиттау Г.Г. Указ. соч. С. 708. [19] См.: Швиттау Г.Г. Указ. соч. С. 10. [20] Там же. С. 33; “Устав Попечительства Общества о доме трудолюбия” и “Правила для призреваемых, живущих в доме трудолюбия” см. в кн. “Попечительство о трудовой помощи. Сборник сведений. Вып. 1. Узаконения и распоряжения”. - Пг., 1916. С. 62-71; 188-191. [21] См.: Швиттау Г.Г. Указ. соч. Ч. II. С. 98. [22] См.: Швиттау Г.Г. Указ соч. Ч. II С. 106. [23] См.: Протоколы и устав благотворительного общества при Воронежском доме трудолюбия. - Воронеж, 1899. С. 31. [24] Там же. С. 34. [25] См.: Курские губернские ведомости. 1898. № 176. 18 августа. С. 1. [26] См.: Протоколы и Устав Благотворительного Общества при Воронежском Доме трудолюбия. - Воронеж, 1899. С. V. [27] См.: Сборник сведений по состоящему под августейшем покровительством ее Величества Государыни Императрицы Александры Федоровны о домах трудолюбия. Вып. III СПб., 1901. С. 125. [28] См.: Протоколы и устав Благотворительного Общества при Воронежском Доме Трудолюбия. - Воронеж, 1899. С. II, IV. [29] Там же. С. 2. [30] Там же. С. 10. [31] См.: Попечительство о трудовой помощи. Сборник сведений. Вып. 1. Узаконения и распоряжения. - Пг., 1916. С. 229. [32] См.: Сборник сведений... Попечительству о домах трудолюбия... Вып. III - СПб., 1901. С. 125. [33] Там же. [34] См.: Сборник сведений... Попечительству о домах трудолюбия.. С. 128- 129. [35] См.: Протоколы и устав благотворительного общества при Воронежском доме трудолюбия. - Воронеж, 1899. С. 24. [36] См.: Протоколы и устав благотворительного общества при Воронежском доме трудолюбия. - Воронеж, 1899. С. 24. [37] Там же. [38] Там же. С. 25. [39] См.: Протоколы и устав благотворительного общества при Воронежском доме трудолюбия. - Воронеж, 1899. С. 28. [40] Сборник сведений по состоящему ... под покровительством... С. 126. [41] См.: Протоколы и устав Благотворительного общества при Воронежском доме трудолюбия. - Воронеж, 1899. С. VI-VII. [42] См.: Протоколы и устав Благотворительного общества при Воронежском доме трудолюбия. - Воронеж, 1899. С. VIII, [43] Там же. [44] Там же. С XI. См.: Протоколы и устав благотворительного общества при Воронежском доме трудолюбия. - Воронеж, 1899. С. XI. [45] См.: Протоколы и устав благотворительного общества при Воронежском доме трудолюбия. - Воронеж, 1899. С. XII. [46] Там же. [47] См.: Сборник сведений... Попечительству о домах трудолюбия... С. 131. [48] См.: Доклад члена Правления о.Стефана Карпова//Протоколы и устав благотворительного общества при Воронежском доме трудолюбия. - Воронеж, 1899. С. 9. [49] Там же. С. 14. [50] Там же. С. 14. [51] Там же. С. 16. [52] См.: Доклад члена Правления о.Стефана Карпова//Протоколы и устав благотворительного общества при Воронежском доме трудолюбия. - Воронеж, 1899. С. 11. [53] Там же. С. 11-18. [54] Там же. С. 19. [55] Там же. С. 20. [56] См.: Сборник сведений... Попечительству о домах трудолюбия. - СПб., 1901. С. 126. [57] См.: Сборник сведений... Попечительству о домах трудолюбия. - СПб., 1901. С. 127. [58] См.: Протоколы и устав благотворительного общества при Воронежском доме трудолюбия. - Воронеж. С. 23. [59] Там же. С. 39. [60] Там же. С. 37. [61] См.: Протоколы и устав благотворительного общества при Воронежском доме трудолюбия. - Воронеж. С.37. [62] Там же. С. 1. [63] См.: Протоколы и устав благотворительного общества при Воронежском доме трудолюбия. - Воронеж, 1899. С. 1. [64] Доклад члена Правления о.Стефана Карпова//Протоколы и устав благотворительного общества при Воронежском доме трудолюбия. - Воронеж, 1899. С. 2. [65] Там же. С. 2. [66] См.: Дмитриев М.Н. Дома трудолюбия. - СПб., 1900. С. 166. [67] См.: Сборник сведений по состоящему под августейшим покровительством ее Величества Государыни Императрицы Александры Федоровны Попечительства о домах трудолюбия и работных домах. Вып. II. Отчеты по Попечительству с 1895 г. по 1900 г. включительно. - СПб., 1901. С. 123. [68] Там же. С. 124. [69] См.: Попечительство о трудовой помощи. Сборник сведений. Вып. 1. Узаконения и распоряжения. - Петроград, 1916. С. 236. [70] См.: Сборник сведений по состоящему под покровительством... С. 123. [71] См.: Швиттау. Трудовая помощь в России. Ч. II. - Петроград, 1915. С. 37. [72] См.: Попечительство о трудовой помощи, Сборник сведений. Вып. 1. Узаконения и распоряжения. - Петроград, 1916. С. 236. [73] ГАКО, ф. 171, оп. 1, д. 104. [74] Там же. д. 102, л. 72. [75] Там же, л. 95. [76] Там же. д .102, л. 5. [77] Там же, д. 101, л. 6; д. 102, л. 5; д. 104, л. 84 [78] Там же, д. 102, л. 5. [79] Там же, д. 102, л. 74. [80] ГАКО, ф. 171, оп. 1, д. 104, л. 1; д. 102, л. 5. [81] Там же, д. 102, л. 5; д. 101, л. 1об. [82] Там же, д. 104, л. 58. [83] Там же, л. 59. [84] Там же, д. 102, л. 75. [85] ГАКО, ф. 171, оп. 1., д. 102, л. 75. [86] Там же, д. 103, л. 85. [87] См.: Работный дом//Тамбовские губернские ведомости. - 1898. № 9. [88] Отчет Тамбовского попечительного общества “Работный дом” за 1895 год. - Тамбов, 1896. С. 5. [89] См.: Социальная работа в России: прошлое и настоящее. - Москва - Ставрополь, 1998. С. 92; Справочник-календарь Тамбовской губернии на 1903 год. - Тамбов, 1903. С. 144. [90] См.: Дмитриев М.Н. Дома трудолюбия. - СПб., 1900. С. 166. [91] См.: Журналы чрезвычайного Тамбовского губернского земского собрания. - Тамбов, 1902. С. 251. [92] См.: Сборник сведений по состоящему под августейшим покровительством Государыни Императрицы Александры Федоровны Попечительства о домах трудолюбия и работных домах. Вып. II - СПб., 1901. С. 16. [93] См.: Швиттау Г.Г. Указ. соч. Ч. II. С. 310. [94] См.: Попечительство о трудовой помощи. Сборник сведений. Вып. !. Пг, 1916. С. 259. [95] См.: Сборник сведений... Попечительству о домах трудолюбия и работных домах. Вып. II СПб., 1901. С. 108. [96] См.: Швиттау Г.Г. Указ. соч. Ч. I . Пг, 1915. С. 38,40. [97] См.: Сборник сведений... С. 6. [98] Там же. С. 16. [99] См.: Попечительство о трудовой помощи. С. 48. [100] См.: Швиттау Г.Г. Указ. соч. Ч. II. С. 43. [101] Там же. С. 78. [102] См.: Сборник сведений... Попечительству о домах трудолюбия и работных домах. С. 89. [103] См.: Швиттау Г.Г. Указ. соч. Ч. II. С. 95. [104] См.: Д-р Шенгелидзе. Роль яслей-приютов в деревне с точки зрения взаимопомощи//Трудовая помощь, 1905. № 10. Антология социальной работы. Т. I. История социальной помощи в России. – М., 1994. С. 54. [105] См.: Общественное и частное призрение в России. – СПб., 1907. С. 172. [106] См.: Антология социальной работы. Т. I. История социальной помощи в России. – М., 1994. С. 55. Курская газета, 1898. № 140. [107] См.: Курская газета, 1898. № 313.. [108] Ведомство детских приютов и его задач. Часть Х. Сельские приюты- ясли. – СПб., 1902. С. 29. [109] См.: Ведомство детских приютов и его задачи. Часть Х. Сельские приюты- ясли. – СПб., 1902. С. 30. [110] См.: Ведомство детских приютов и его задачи. Часть Х. Сельские приюты- ясли. – СПб., 1902. С. 43об. [111] См.: Правительственный вестник, 1901. № 228, 18 октября. [112] См.: Ведомство детских приютов… С. VII. [113] См.: Ведомство детских приютов. С. III-IV. [114] Там же. С. 17. [115] Там же. С. 18. [116] Там же. С. 4. [117] См.: Ведомство детских приютов.. С. 21, 22. [118] См.: Памятная книжка Воронежской губернии за 1901 год. – Воронеж, 1901. С. 40. [119] См.: Памятная книжка. Воронежской губернии за 1901 год. – Воронеж, 1901. С. 41. [120] Там же. С. 41. [121] Там же. С. 42. [122] См. перечень яслей. Памятная книжка Воронежской губернии за 1901 год. – Воронеж, 1901. С. 54. [123] Там же. С. 43. [124] См.: Памятная книжка Воронежской губернии за 1901 г. – Воронеж, 1901. С. 44. [125] Там же. С. 45. [126] Там же. С. 46. [127] Там же. С. 49. [128] См.: Памятная книжка Воронежской губернии за 1901 г. – Воронеж, 1901. С. 49. [129] См.: Ведомство детских приютов… С. 43. [130] Там же. С. 45-46. [131] См.: Ведомство детских приютов… С. 47. [132] См.: Швиттау Г.Г. Трудовая помощь. Ч. II. Пг., 1915. С. 363. [133] Там же. С. 368. [134] См.: Швиттау Г.Г. Указ. Соч. С. 370. [135] См.: Швиттау Г.Г. Указ. соч. С. 372. [136] ГАКО, ф. 169, оп. 1, д. 174, лл. 1-2. [137] Там же. л. 1. [138] ГАКО, ф. 169, оп. 1, д. 183, л. 1об. [139] Там же, л. 2, 3, 6, 7, 9, 11, 14, 20, 21, 30. [140] См.: Курские губернские ведомости. - 1900. № 256, 1 декабря. [141] Там же. [142] ГАКО, ф. 169, оп. 1, д. 183, л. 5. [143] ГАКО, ф. 169, оп. 1, д. 183, лл. 16-17. [144] Там же. л. 24. [145] ГАКО, ф. 169, оп. 1, д. 183, л. 23. [146] Там же. л. 12. [147] ГАКО, ф. 169, оп. 1, д. 183, л. 7. [148] Там же, л. 5. [149] Там же, л. 16. [150] Там же. л. 28. [151] Там же. л. 18. [152] ГАКО, ф. 169, оп. 1, д. 183, Л. 18. [153] Там же. л. 4об. [154] Там же, л. 20. [155] Там же. л. 16об. [156] Там же, л. 18. [157] Там же, л. 4 об. [158] ГАКО, ф. 169, оп. 1, д.183, л. 15. [159] Там же, л. 19. [160] Там же, л. 20об. [161] Там же, л. 25об. [162] Там же. [163] ГАКО, ф. 169, оп. 1, д. 183, л. 31. [164] Там же, л. 18. [165] ГАКО, ф. 169, оп. 1, д. 183, л. 16об. [166] ГАКО, ф. 169, оп. 1, Д. 183, Л. 78. [167] Там же, л. 18. [168] См.: Доклады Курской губернской земской управы ХL очередному губернскому земскому собранию 10 декабря 1904 года. По народному здравию. - Курск, 1904. С. 141-142. [169] Там же. [170] Там же. С. 143. [171] См.: Доклады Курской губернской земской управы ХL очередному губернскому земскому с обранию 10 декабря 1904 года. По народному здравию. - Курск, 1904. С. 144. [172] См.: Швиттау Г.Г. Указ. соч.ю, Ч. II. С. 443. [173] См.: Швиттау Г.Г. Указ. соч. Ч. II. С. 464. [174] ГАКО, ф. 169, оп. 1, д.155, лл. 31-31об. [175] См.: Кустарная выставка, устроенная Курским губернским земством 10-17 мая 1904 г. - Курск, 1904. С. 6. [176] Там же. С. 18.