Материалы сайта
Это интересно
Налогообложение владельцев транспортных средств
6. Сбор за парковку транспортных средств. Действующая часть первая Налогового Кодекса Российской Федерации не предусматривает такого вида сбора, но так как статьи, устанавливающие систему налогов и сборов в нём (ст.ст.13, 14, 15 НК) вводятся в действие лишь со дня введения в действие части второй НК РФ, то пока действуют ст.ст. 19, 20 и 21 и ч.2 ст.18 Закона РФ от 27.12.91 г. «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» с последними изменениями и дополнениями от 8.07.99г.. Так статья 21 данного закона устанавливает систему местных налогов и сборов, среди которых в пункте «о» части 1 указанной статьи предусмотрен сбор за парковку автотранспорта, который вносят физические и юридические лица за парковку автомашин в специально оборудованных для этого целей местах в размерах, устанавливаемых представительными органами власти. Статья 2 федерального закона от 31.07.99г. №150-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в стать 20 закона РФ «Об основах налоговой системы в РФ»» предупреждает о том, что с введением в действие представительными органами власти субъектов РФ налога с продаж на территориях соответствующих субъектов сбор за парковку автотранспорта не взимается. Так устанавливается действующим законодательством. Что же происходит на практике – в нашей реальной действительности. В большинстве субъектов Российской Федерации уже введён налог с продаж, значит, в соответствии с действующим законодательством, сбор за парковку автотранспорта не должен взиматься. Однако так происходит не везде. В частности в Москве и в нашей родной Вологде он как взимался так и продолжает взиматься с автолюбителей, поставивших свои машины в центральной части города. Что-же происходит? Неужели в нашей стране можно так спокойно нарушать законы, причём нарушаться представителями власти, правителями и руководителями городов. В нашем городе события развивались следующим образом. Несколько лет назад в городе Вологде были введены первые платные парковки в центральной части города. Люди возмущались, ругались, но платили – не идти же пешком с сумками, если можно подъехать прямо к рынку или к магазину в центре города. Были попытки обжалования актов администрации, устанавливающих систему платных парковок, но они ничего не изменили, так как акты соответствовали действующему законодательству. Сейчас ситуация сложилась по иному. С 1 марта 1999 года в Вологодской области был введён налог с продаж, а значит и отменялись многие местные налоги и сборы, в том числе и сбор за парковку автотранспорта. Действительно, какое-то время плату за стоянку в местах, где раньше она взималась, требовать не стали. Но администрация нашего города хотела «убить сразу двух зайцев», поэтому после принятия областного закона «О налоге с продаж» от 31.12.98г. было принято постановление главы г.Вологды от 24.02.99г. «О зонах платной парковки автотранспорта в г.Вологде». Указанное положение показывает, что в нашей стране не только граждане и юридические лица умеют обходить законы, чтобы не платить лишние налоги и сборы, но и органы местного самоуправления обходят законы, правда с другой целью – содрать с населения лишние деньги. Возможно считают, что те кто ездит на машине – все, без исключения люди богатые и обеспеченные, а ведь это далеко не так. Разумеется, свои истинные цели установления платных парковок администрация скрывает. Вместо них в положении от 24.02.99г. указываются следующие: - упорядочение стоянок автомобилей на улицах и площадях города; - увеличение пропускной способности автотранспортных магистралей; - частичное ограничение пребывания автотранспорта в центральной части города. В Вологде признано необходимым сохранение системы зон платной парковки автотранспортных средств. Но теперь плата за стоянку не является местным сбором, в обычном смысле этого слова. Участки городских дорог в границах зон платной парковки были переданы муниципальному унитарному предприятию "Спецавтохозяйство» на праве хозяйственного ведения. Плата за стоянку от 5 минут до 1 часа в настоящее время составляет 3 рубля. Средства, которые МУП «Спецавтохозяйство» перечисляет в 10-тидневный срок в доход городского бюджета. Контроль за исполнением данного постановления возложен на председателя комитета жилищно-коммунального хозяйства и транспорта, заместителя главы города Ю.В. Белякова. Приложение №1 устанавливает 8 зон платной парковки автотранспортных средств в г.Вологде: 1. Ул. Батюшкова: от пр .Победы до ул. Октябрьской; 2. Ул. Мира: от пр. Победы до ул. Октябрьской; 3. Сов. проспект: от ул. М. Ульяновой до ул. Предтеченской; 4. Ул. Благовещенская: от ул. Батюшкова до ул. Мальцева; 5. Пр. Победы: от ул. Мира до ул. Батюшкова, включая территорию между домами №21 и №25; 6. Пл. Революции; 7. Ул. Октябрьская: от ул. Батюшкова до ул. Мальцева (чётная сторона); 8. Ул. Козлёнская: от ул. Мира до ул. М. Ульяновой. На практике же почти на всех из указанных зон можно вставать на стоянку, не боясь, что к тебе подбежит мужик в полушубке цвета «хаки» и потребует оплаты (зоны 8, 6, 3). В некоторых же местах, вообще нет ни знаков, ни разметки, ни, естественно, мужиков (зона 7). Приложение №2 к Постановлению от 24.2.99г. в п.3 содержит льготы по взиманию платы за пользование участками городских дорог в зоне платной парковки. Так, освобождаются от оплаты за парковку автотранспорта: Физические лица: - участники ВОВ (включая инвалидов ВОВ); - лица, пользующиеся льготами по статьям 22, 23 Закона РФ «О ветеранах»; - инвалиды при парковке специальных автотранспортных средств (соответствии со ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов»); Юридические лица: - органы государственной власти, городского самоуправления; - службы аварийной, пожарной и «Скорой помощи»; - суды и правоохранительные органы; - бюджетнае организации органов здравоохранения, соцобеспечения, образования и культуры. Приложение №3 к Постановлению утверждает форму квитанции (парковочного билета), который каждый из автолюбителей г.Вологды наверняка видел и держал в руках. В нём указывается дата парковки, время, номер автомобиля, подпись контроллёра и печать МУП «Спецавтохозяйство». Отравная часть отдаётся плательщику, который должен хранить её всё время парковки. Корешки парковочных билетов являются отчётными документами и хранятся для проверки и контроля. Таким образом, наша администрация нашла обходной путь для получения дополнительных доходов. По сути, у нас так и действует отменённый сбор за парковку автотранспорта. Думаю и в других регионах дела обстоят таким же образом.