Материалы сайта
Это интересно
Роль МУП БТИ в системе государственного технического учета
Выступление Корчагиной Е.В. Уважаемый Председатель, уважаемая комиссия! Тема нашей дипломной работы: Роль МУП «Бюро технической инвентаризации» г.Магнитогорска в системе государственного технического учета. В период смены экономических приоритетов, интенсивного роста и совершенствования законодательной базы, становления налоговой системы в стране, акцента на учет недвижимости и регистрации прав на нее, особо отчетливо просматривается необходимость государственного технического учета. Актуальность темы нашего исследования диктуют объективные современные условия и новые подходы к организации и развитию системы государственного технического учета. Практика показывает, что наметившиеся противоречия между: - декларируемыми целями ГТУ и его реальными результатами; - местными особенностями деятельности БТИ и общими закономерностями функционирования системы ГТУ; - возрастающей потребностью населения в услугах БТИ и невозможностью их эффективного оказания, - порождают целых ряд управленческих проблем, решение которых крайне важно для реформирования системы ГТУ. На основании выявленных противоречий нами была сформулирована проблема исследования: система государственного технического учета и роль в ней МУП БТИ. Актуальность обозначенной проблемы, ее недостаточная теоретическая разработанность, практическая целесообразность обусловили выбор темы исследования – «Роль МУП БТИ г.Магнитогорска в системе ГТУ». Цель исследования – раскрыть сущность и содержание деятельности муниципального унитарного предприятия Бюро технической инвентаризации г.Магнитогорска в системе ГТУ. Объект исследования – система государственного технического учета. Предмет исследования – роль МУП БТИ г.Магнитогорска в системе ГТУ. Гипотеза исследования – роль муниципального унитарного предприятия Бюро технической инвентаризации г.Магнитогорска в системе государственного технического учета будет эффективной, если его организационное обеспечение и правовое регулирование будет соответствовать требованиям времени и осуществляться в тесной взаимосвязи с другими субъектами системы ГТУ. Исходя из цели и гипотезы исследования нами были определены следующие задачи: 1. Изучить и показать историю становления и развития ГТУ в России и специфику формирования БТИ в г.Магнитогорске. 2. Раскрыть сущность, организационную структуру и функции БТИ. 3. Показать юридический статус БТИ г.Магнитогорска и его взаимосвязь с другими муниципальными органами власти. 4. Выявить основные направления деятельности БТИ и пути его дальнейшего совершенствования. История становления и развития в России системы государственного учета показывает, что страховые и налоговые органы отдельных областей проводили свои операции на разной рыночной базе, вследствие чего оценочная стоимость строения явно занижалась, что соответственно снижало размеры страховых платежей, в целом снижая размеры налогов со строений. Отсутствие единой методологии и программы приводило к невозможности обобщения данных инвентаризации строений по России в целом. В начале 90-х годов с принятием Федерального Закона «О приватизации» качественно изменилось функциональное назначение БТИ. В нынешних условиях МУП БТИ г.Магнитогорска это крупная самостоятельная организация, осуществляющая функцию государственного и технического учета и инвентаризацию объектов недвижимости. В настоящее время согласно Положению «О государственном учете жилищного фонда Российской Федерации» (утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.10.97 №1301) основная задача государственного учета жилищного фонда сводится к получению информации о местоположении, количественном и качественном составе технического состояния, уровня благоустройства, стоимости объектов фонда и изменении этих показателей. Связь деятельности БТИ с муниципальными органами прослеживается в вопросах ценообразования и формирования штата предприятия. Являясь самостоятельным хозяйствующим субъектом, БТИ согласно Устава, самостоятельно определяет цены на осуществляемые им работы и оказываемые услуги. Администрация, в свою очередь, в целях обеспечения проведения единой политики цен в городе Магнитогорске, организует и осуществляет контроль за правильностью цен, тарифов (в том числе утверждает коэффициент удорожания на услуги БТИ). Муниципальное имущество подлежит пообъектной регистрации в соответствующем реестре муниципальной собственности, что предусмотрено Положением об определении пообъектного состава государственной и муниципальной собственности (утвержденным Распоряжением Президента № 114- рп от 18 марта 1992г.). На сегодняшний день существует множество проблем, которые необходимо решить. Одна из проблем - оценка муниципального имущества. Ни балансовая, ни остаточная, ни восстановительная стоимость сегодня не отражают реальной цены имущества. Поэтому Комитет с 1999 г. организовал целенаправленную работу по переоценке имущественных комплексов муниципальных предприятий и иного муниципального имущества. Для этого был создан центр оценки, в котором работают специалисты по оценке, имеющие соответствующие сертификаты. К работе привлекаются также специалисты БТИ. Следующая проблема - государственная регистрация прав муниципальной собственности. До недавнего времени правовая регистрация объектов недвижимости осуществлялась МУП БТИ. На сегодняшний момент создана Регистрационная палата, осуществляющая государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Для дальнейшего совершенствования работы по формированию реестра и в интересах оперативного управления муниципальной собственностью необходимо формирование единых, взаимосвязанных баз данных технической инвентаризации (баз БТИ), баз данных будущей службы по государственной регистрации и баз данных реестра собственности города Магнитогорска. Как составляющая часть должна быть создана единая компьютерная сеть, в первую очередь - автоматизирован учет городского имущества в реестре муниципальной собственности. В целом, роль МУП БТИ г.Магнитогорска в системе ГТУ является эффективной. Кропотливая, поступательная работа по государственному учету недвижимости позволяют органично вписаться Службе технической инвентаризации в современную картину Государства.