Материалы сайта
Это интересно
Шпоры
Утверждено постановлением Совета Министров РСФСР от 4 июля 1991 г. N 393 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ФОНДЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РСФСР I. Общие положения 1. Государственный фонд занятости населения РСФСР (в дальнейшем - фонд занятости) создается для финансирования мероприятий, связанных с обеспечением занятости населения, в том числе оказанием гражданам помощи в трудоустройстве, организацией профессиональной подготовки, переобучения и профориентации незанятого населения, выплаты пособий по безработице, стипендий на период обучения, содержания органов государственной службы занятости населения, реализации других мер, предусмотренных республиканской (РСФСР) и территориальными программами обеспечения занятости населения. Фонд занятости не входит в состав республиканского бюджета РСФСР, бюджетов республик в составе РСФСР и местных бюджетов. Распорядителями средств фонда занятости являются Государственный комитет РСФСР по занятости населения, государственные комитеты республик в составе РСФСР по занятости населения, краевые, областные, автономных республик и округов, городские, районные (кроме районов в городах) центры (бюро) занятости населения. II. Структура и источники формирования фонда занятости 2. Фонд занятости состоит из республиканского (РСФСР) фонда занятости и территориальных фондов занятости, образуемых в республиках в составе РСФСР, краях, областях, автономных областях, автономных округах, городах и районах (кроме районов в городах). 3. Республиканский (РСФСР) фонд занятости формируется за счет: отчислений от территориальных фондов занятости в размере 10% в части обязательных отчислений средств от работодателей; средств республиканского бюджета РСФСР; добровольных взносов советских и иностранных предприятий, общественных организаций и граждан; других поступлений. Фонд занятости в республиках в составе РСФСР, краях, областях, автономных областях, автономных округах, городах Москве и Ленинграде формируется за счет: обязательных отчислений работодателей; средств бюджетов республик в составе РСФСР и местных бюджетов; дотаций, субсидий и субвенций из республиканского (РСФСР) фонда занятости; добровольных взносов советских и иностранных предприятий, общественных организаций и граждан; доходов от оказания платных услуг территориальными органами государственной службы занятости; других поступлений. 5. Фонд занятости в городах и районах формируется в порядке, утвержденном вышестоящими органами государственного управления. Размеры отчислений из бюджетов в фонд занятости определяются при утверждении бюджетов на соответствующий год. 6. Средства фонда занятости изъятию не подлежат. Фонд занятости освобождается от уплаты налогов по доходам, вносимым в фонд занятости, а также от государственных и таможенных пошлин. 7. Средства фонда занятости хранятся на счетах Центрального банка РСФСР, его учреждений и коммерческих банков РСФСР. 8. Контроль за своевременным и полным поступлением обязательных отчислений работодателей в фонд занятости осуществляется государственной службой занятости населения. III. Расходование фонда занятости 9. Основные направления расходования средств фонда занятости определяются распорядителями этого фонда по согласованию с координационными комитетами содействия занятости населения. 10. За счет средств республиканского (РСФСР) фонда занятости осуществляются: нормативно-методическое и материально-техническое обеспечение органов государственной службы занятости населения РСФСР; финансирование отдельных направлений деятельности территориальных органов государственной службы занятости населения РСФСР; содержание территориальных органов государственной службы занятости населения РСФСР; финансирование деятельности и содержание Государственного комитета РСФСР по занятости населения. 11. Средства республиканского (РСФСР) фонда занятости и территориальных фондов занятости могут направляться на: разработку общереспубликанской и территориальных программ обеспечения занятости населения; проведение анализа рынка труда, прогнозирование тенденций его развития и выработку мер по повышению социальной защиты населения от безработицы; финансирование научно-исследовательских работ по вопросам трудовых ресурсов, обеспечения занятости различных групп населения в целях реализации научно обоснованных организационных, экономических и правовых направлений политики занятости; организацию и проведение на общереспубликанском и территориальных уровнях социологических обследований, анкетирование отдельных групп населения по вопросам занятости; проведение экспериментов с целью отработки новых методов и направлений деятельности территориальных служб занятости; создание общереспубликанских и территориальных автоматизированных систем "рынок рабочей силы", разработку их концепций и единого программного обеспечения; проведение информационно-справочной и рекламно-издательской работы; разработку научно-методических программ по профессиональной ориентации, переобучению и переподготовке всех групп населения; полное или частичное финансирование работы по проведению профориентации, переобучения и переподготовки обращающегося в органы службы занятости населения РСФСР; создание республиканского, межрегиональных и территориальных центров по переобучению и переподготовке населения, повышению квалификации работников кадровых служб предприятий и организаций; организацию и проведение общественных работ; обеспечение органов службы занятости формами статистической отчетности, бланочной продукцией, документами (удостоверениями) общереспубликанского образца, финансово-бухгалтерской документацией; участие в финансировании общесоюзных программ и мероприятий по обеспечению занятости населения, территориальному перераспределению рабочей силы, совершенствованию направлений деятельности органов службы занятости; выплату пособий и компенсаций по безработице, стипендий на период прохождения переобучения и переподготовки по направлению органов службы занятости, оказание материальной помощи; осуществление льготного кредитования или прямого финансирования общереспубликанских и территориальных мероприятий по созданию новых (дополнительных) рабочих мест, развитию предпринимательской деятельности, организации фермерских (крестьянских) хозяйств; частичное или полное финансирование мероприятий по созданию специализированных рабочих мест (производств) для использования труда инвалидов, лиц пенсионного и предпенсионного возраста, женщин, имеющих детей, молодежи; содержание органов службы занятости всех уровней, осуществление материально-технического обеспечения, поставки электронно-вычислительной, организационной, множительной и другой необходимой техники; участие в формировании учредительных и уставных фондов, в проведении общереспубликанских и территориальных благотворительных акций и программ; строительство и реконструкцию помещений для размещения органов службы занятости, долевое участие в строительстве жилья для работников службы занятости и объектов социально-культурного назначения; проведение общереспубликанских семинаров-совещаний, осуществление подготовки и повышения квалификации руководителей, специалистов органов государственной службы занятости; финансирование международного сотрудничества по проблемам, связанным с занятостью населения. 12. Средства, поступающие в республиканский (РСФСР) фонд занятости и территориальные фонды занятости за счет добровольных взносов, используются в соответствии с пожеланиями вкладчиков или направляются на обеспечение занятости социально незащищенных групп населения. 13. Доходы, поступающие в фонд занятости от оказания платных услуг, распределяются следующим образом: 30% - на нужды социальной защиты граждан от безработицы, 70% - в фонды экономического стимулирования (без оплаты труда). IV. Учет, отчетность и контроль за расходованием средств фонда занятости 14. Порядок учета, отчетность и контроль за расходованием средств фонда занятости определяются Государственным комитетом РСФСР по занятости населения по согласованию с Министерством финансов РСФСР, Государственным комитетом РСФСР по статистике и Центральным банком РСФСР. ------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48