Материалы сайта
Это интересно
Шпоры
17. Федеральная государственная служба Федеральная государственная служба представляет собой профессиональную деятельность лиц, замещающих должности федеральной государственной службы в аппаратах федеральных органов государствен ной власти и иных федеральных государственных органов, образуемых в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами, для обеспечения выполнения государственных задач и функций этих органов либо деятельности лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, предусмотренные Конституцией РФ, федеральными конституционными и федеральными законами, и финансируемых из федерального бюджета. Она осуществляется в федеральных государственных органах, функционирующих в пределах ведения и полномочий Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Специальным правовым актом, регулирующим отношения федеральной государственной службы, явится федеральный закон о федеральной государственной службе, проект которого подготовлен. Проектом закона предусматривается регламентировать широкий круг вопросов, связанных с организацией федеральной государственной службы, ее прохождением, социальной защитой государственных служащих, прекращением государственно- служебных отношений и т.д. Федеральная государственная служба осуществляется на государственных должностях в Администрации Президента РФ, Аппарате Правительства РФ, в аппаратах палат Федерального Собрания РФ, Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, Центральной избирательной комиссии РФ (ЦИК РФ), Счетной палаты, в федеральных государственных органах, подведомственных Президенту РФ и Правительству РФ. Депутаты Государственной Думы работают на постоянной профессиональной основе и не могут находиться на государственной службе (п. 2 ст. 6 Федерального закона от 8 мая 1994 г. «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»1). Судьи не находятся на федеральной государственной службе, поскольку занимают государственные должности категории «А» (ст. 1 ФЗ от 31 июля 1995 г.). На федеральной государственной службе находятся только сотрудники аппаратов Конституционного Суда, Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ. Установленный законодателем перечень федеральных органов представительной, исполнительной и судебной властей, в аппаратах которых осуществляется федеральная государственная служба, не является закрытым. В него могут вноситься и фактически вносятся изменения и дополнения (см. Приложение 2). Отнесение к федеральной государственной службе работы на штатных должностях в других федеральных государственных организациях и учреждениях осуществляется решением Президента РФ по представлению Совета по кадровой политике при Президенте РФ. Например, указами Президента РФ от 13 июня 1995 г. «О внесении изменений в Реестр государственных должностей федеральных государственных служащих»1, от 9 августа 1995 г. «О внесении дополнений в акты Президента РФ о федеральной государственной службе»2 установлены систематизированные перечни государственных должностей федеральной государственной службы в аппаратах Центральной избирательной комиссии РФ и Счетной палаты. Проектом закона о федеральной государственной службе не предусматривается регулирование должностей членов Правительства РФ, Администрации Президента РФ и Секретаря Совета Безопасности РФ, а также должностей, замещаемых в порядке назначения для обеспечения политической деятельности лиц, занимающих названные должности. Должности федеральной государственной службы, предназначенные для непосредственного обеспечения деятельности лиц, занимающих государственные должности Российской Федерации, замещаются по решению этих лиц, но не более чем на срок их полномочий. Федеральная государственная служба в отдельных государственных органах регулируется также федеральными законами об этих государственных органах. Конституция РФ (п. «т» ст. 71), относя к ведению Российской Федерации лишь федеральную государственную службу, тем самым de facto предполагает, что государственная служба в субъектах РФ находится в их ведении. Поэтому в полном соответствии с Конституцией РФ Федеральный закон от 31 июля 1995 г. (подп. 2 п. 3 ст. 2) определяет, что государственная служба субъектов РФ находится в их ведении.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29